Решение по делу № 12-509/2021 от 13.09.2021

Дело № 12-509/2021

УИД 74RS0007-01-2021-007537-82

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Челябинск 11 ноября 2021 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Хачатрян И.Х., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Сервис-транс», Дедиченко А.А., рассмотрев жалобу защитника Дедиченко А.А., поданную в интересах ООО «Сервис-транс» на постановление по делу об административном правонарушении №007134/74 от 03 августа 2021 года, вынесенное главным государственным инспектором Уральского МУГАДН ТОГАДН по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Митькиным И.П. по ст. 9.13 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении №007134/74 от 03 августа 2021 года, вынесенным главным государственным инспектором Уральского МУГАДН ТОГАДН по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Митькиным И.П. по ст. 9.13 КоАП РФ, ООО «Сервис-транс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Курчатовский районный суд г.Челябинска, в порядке установленном ст.30.1 КоАП РФ, защитник Дедиченко А.А. просит указанное постановление отменить как принятое с нарушениями процессуальных требований.

Защитник Дедиченко А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объхеме.

Представитель Уральского МУГАД ТОГАДН по Челябинской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Проверив оспариваемое постановление, с учётом доводов жалобы, нахожу жалобу Дедиченко А.А. подлежащей удовлетворению, а именно в части отмены постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, общие гарантии права на защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к рассмотрению дела, а также своевременной явки.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, должно принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении, ООО «Сервис-транс» привлечено к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о надлежащем извещении Общества о месте и времени рассмотрения дела, либо о наличии оставленного без удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Так, в материалах дела имеется отметка о получении ООО «Сервис-транс» копии постановления от 03 августа 2021 года.

Кроме того, в материалах дела имеется список внутренних почтовых отправлений от 18 июня 2021 года № 20 и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому ООО «Сервис-транс» 19 июня 2021 года 2021 года получено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. На составление протокола представитель Общества не явился, в связи с чем протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Сервис-транс» 13 июля 2021 года был составлен в отсутствии представителя Общества. Копия протокола об административном правонарушении, а также определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлено в адрес Общества 13 июля 2021 года (в соответствии со списком внутренних почтовых отправлений №19 от 13 июля 2021 года) заказным письмом с почтовым идентификатором 80080662386939. Указанное почтовое отправление прибыло в место вручения 14 июля 2021 года в 08:27 и было выслано обратно отправителю 23 июля 2021 года в 07:31, попытки вручения не было.

Из сказанного следует, что ООО «Сервис-транс» не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, на момент рассмотрения дела отсутствовали сведения о надлежащем извещении ООО «Сервис-транс» и его представителя о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, а также должностным лицом оставлено без внимания причины возврата корреспонденции, направленной лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Рассмотрение дела в отсутствие извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привело к нарушению прав ООО «Сервис-транс» на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.

Исходя из положений, установленных частью 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Сервис-транс» и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении №007134/74 от 03 августа 2021 года, вынесенное главным государственным инспектором Уральского МУГАДН ТОГАДН по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Митькиным И.П. по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ООО «Сервис-транс» подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ, предусмотренных ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящий момент истек.

Иные доводы жалобы не подлежат оценке при рассмотрении ввиду отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 частью 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья районного суда,

р е ш и л:

жалобу защитника Дедиченко Алексея Алексеевича в интересах ООО «Сервис-транс» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №007134/74 от 03 августа 2021 года, вынесенное главным государственным инспектором Уральского МУГАДН ТОГАДН по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Митькиным И.П. по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ООО «Сервис-транс» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: