Решение по делу № 2-611/2018 от 18.04.2018

Дело № 2-611/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 15 июня 2018 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аканаевой А.Н. к Администрации городского округа «Город Волжск» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

Аканаева А.Н. с учетом уточнений обратилась с иском к администрации городского округа «Город Волжск» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям, установленным законом, с учетом установленной нормы предоставления взамен непригодного для проживания жилого помещения (утраченного в результате пожара) по адресу: <адрес> взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании ордера на жилое помещение от 13 апреля 1998 года истице, ее родителям и членам семьи предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое 10 января 2006 года уничтожено пожаром. Согласно постановлению главы администрации городского округа «Город Волжск» № от 13.03.2017 года истица признана малоимущей. По состоянию на 01.02.2018 года она состоит на учете граждан нуждающихся в жилом помещении. В ее собственности находится 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Истица неоднократно обращалась в администрацию по вопросу обеспечения ее жильем взамен непригодного, утраченного в результат пожара 10 января 2006 года. В настоящее время истица проходит обучение в ФГБОУ ВО «Приволжский государственный технологический университет» и проживает в его общежитии.

В судебном заседании истица Аканаева А.Н. требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному в иске. Дополнительно пояснила, что договор социального найма должен быть заключен с ней, поскольку на учет в качестве погорельца была поставлена она одна. Отец А.Н.В. проживает по другому адресу. Брат А.Г.Н., сестры Аканаева А.Н. и Аканаева А.Н. являются сиротами, в отношении нее родители не лишены родительских прав. В настоящее время она обучается в ПГТУ и проживает в общежитии.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Волжск» Онучина Т.А., участвующая в деле на основании доверенности от 09 января 2018 года №, просила в удовлетворении требований отказать, поскольку данные требования заявлены ненадлежащим истцом и Аканаева А.Н. не имеет самостоятельного права на получение жилого помещения, т.к. не является нанимателем жилого помещения. В настоящее время нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является А.Н.В. На учет, как малоимущая и нуждающаяся в жилом помещении, поставлена только истица, А.Н.В. малоимущим не признан. А.Г.Н. и А.А.Н. Н. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, как сироты.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора А.Н.В., заявленные исковые требования истицы поддержал, дополнительно пояснил, что на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит. Проживает по адресу: <адрес>, 2/3 доли данной квартиры принадлежит ему. 1/6 доля принадлежит бывшей жене. Квартира 4-х комнатная. По <адрес> жилое помещение было в виде трехкомнатной квартиры.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора А.Г.Н., заявленные исковые требования истицы поддержал, дополнительно пояснил, что стоит на очереди в администрации как сирота, жилье как сироте ему не проставили. Проживает в съемной квартире по адресу: <адрес>, на жилое помещение сестры Аканаевой А.Н. не претендует.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора А.А.Н., заявленные исковые требования истицы поддержала, дополнительно пояснила, что стоит на очереди в администрации как сирота, жилье как сироте ей не проставили. Проживает в общежитии в <адрес>, на жилое помещение сестры Аканаевой А.Н. не претендует.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора несовершеннолетней А.А.Н. – ГБУ РМЭ «Волжский центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Смолина С.В. заявленные исковые требования истицы просила оставить на усмотрение суда. Суду дополнила, что несовершеннолетняя А.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время находится ГБУ РМЭ «Волжский центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по окончании которой она будет поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как сирота.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Аканаевой А.Н. – отдел образования и по делам молодежи администрации Медведевского муниципального района в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие исковые требования поддерживают.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ордера на жилое помещение от 13 апреля 1998 года, выданного А.Т.Н. на право занятия жилого помещения размером 52, 1 кв.м. жилой площади в квартире по адресу: <адрес> составом семьи А.Н.В. – муж, Аканаева А.Н. – дочь, А.Г.Н. – сын.

Согласно поквартирной карточки № от 11 мая 2018 года в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства А.Н.В. – наниматель, Аканаева А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения –дочь, А.Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын, А.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь и А.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь.

Согласно справки отдела государственного пожарного надзора г.Волжска от 10 августа 2006 года № 10 января 2006 года произошел пожар в строении дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате пожара огнем строение квартиры № уничтожено. В возбуждении уголовного дела отказано.

Согласно ответа на запрос № от 14 мая 2018 года и.о. начальника производственного участка Марийского отделения в г.Волжске Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» объект, расположенный по адресу: <адрес> снят с технического учета в архиве БТИ в связи со сносом.

Из учетного жилищного дела Аканаевой А.Н., а также ответа Аканаевой А.Н. от 12.02.2018 года администрация городского округа «город Волжск» сообщила, что по состоянию на 01.02.2018 года Аканаева А.Н. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении в администрации городского округа «Город Волжск» под №. На учет она поставлена в соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «город Волжск» пояснила, что Аканаева А.Н. в настоящее время также продолжает состоять на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении. Другое жилое помещение Аканаевой А.Н. либо остальным гражданам, зарегистрированными в сгоревшей квартире по вышеуказанному адресу, не предоставлялось.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено, что истица Аканаева А.Н. является членом семьи нанимателя А.Н.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое уничтожено в результате пожара и жилой дом по адресу:. <адрес> в настоящее время снесен. Истица Аканаева А.Н. другого жилого помещения не имеет, признана малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и как член семьи в соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ имеет равные с нанимателем права и обязанности, в т.ч. право на получение другого жилого помещения взамен утраченного в результате пожара, в связи с чем исковые требования Аканаевой А.Н. о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма в границах городского округа «Город Волжск» подлежат удовлетворению.

При определении размера жилой площади подлежащего предоставлению Аканаевой А.Н. суд учитывает, что по адресу: <адрес> общая площадь жилого помещения согласно выписки из финансового лицевого счета составляет 74,80 кв.м. При этом в квартире зарегистрированы 5 человек, из которых А.Н.В. наниматель на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, имеет в собственности 2/3 доли в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 79,9 кв.м. А.Г.Н. и А.А.Н. состоят в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и не претендуют на предоставление жилого помещения совместно с истицей Аканаевой А.Н. в связи с уничтожением жилого помещения в результате пожара. Несовершеннолетняя А.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ, является сиротой и находится под опекой ГБУ РМЭ «Волжский центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При таких обстоятельствах суд считает, что истице Аканаевой А.Н. жилое помещение должно быть предоставлено общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ, как она и просит.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ следует с ответчика в пользу истца взыскать возврат госпошлины в сумме 300 руб.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд рассмотрел дело по заявленным исковым требованиям, по представленным сторонам доказательствам.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Аканаевой А.Н. к администрации городского округа «Город Волжск» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» предоставить Аканаевой А.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления на территории городского округа «Город Волжск».

Взыскать с администрации городского округа «Город Волжск» в пользу Аканаевой А.Н. 300 руб. возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано В Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 20 июня 2018 года