Решение по делу № 2-5089/2022 от 20.07.2022

УИД: 50RS0<номер>-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО1 к ТСН «Сосновый Бор» об обязании не чинить препятствий в газификации путем выдачи письменного согласия на технологическое присоединение жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, требованиями которого просит обязать ТСН «Сосновый Бор» устранить препятствия в газификации жилого дома путем выдачи ей письменного согласия на технологическое присоединение жилого дома с кадастровым номером <номер>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, с/п Островецкое (<адрес>), земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, к газопроводу ТСН «Сосновый Бор» с кадастровым номером <номер> в том числе письменное согласие на осуществление строительства газопровода на земельном участке ТСН «Сосновый Бор» с кадастровым номером <номер>, а в случае неисполнения ответчиком настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, данное согласие на технологическое присоединение жилого дома к газопроводу ТСН «Сосновый Бор» считать полученным.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она является собственницей земельного участка, категория земель: земли сельхозназначения, разрешённое использование: для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нём, общая площадь 1 901 кв.м., адрес объекта: <адрес>, с/п Островецкое (<адрес>), земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала с кадастровым номером <номер>. На указанном земельном участке в соответствии с видом разрешённого использования истцом построен жилой дом: назначение жилое, 3-этажный, общей площадью 449,5 кв.м. с кадастровым номером <номер>. <дата> истцом в адрес АО «Мособлгаз» подана заявка № <номер> о подключении (технологическом присоединении) принадлежащего ей объекта капитального строительства (жилого дома) к сетям газоснабжения. Указанный газопровод среднего давления (Р меньше или равно 0,3 МПа из стальных труб Де219х5,0 и полиэтиленовых труб <номер>, адрес: Российская Федерация, <адрес>, сельское поселение Островецкое, д. Островцы, <адрес>) имеет кадастровый <номер> и находится в собственности ТСН «Сосновый Бор». АО «Мособлгаз» был подготовлен проект договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения и тех. условия № <номер>, в соответствии с которыми источником газоснабжения является газопровод среднего давления Р 0,3 МПа D 110 мм, проходящий по улице, вдоль границ принадлежащего истцу земельного участка. В соответствии с п. 10 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 240 546 руб., указанная сумма полностью перечислена истцом в адрес АО «Мособлгаз». В соответствии с пунктом 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения настоящего договора. Таким образом, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа должны были быть осуществлены до <дата>. Однако, после заключения договора с АО «Мособлгаз» со стороны ТСН «Сосновый Бор» чинятся препятствия в исполнении договора и газификации принадлежащего истцу жилого дома. Так, ТСН «Сосновый Бор» направило в адрес АО «Мособлгаз» письмо от <дата> № б/н, в котором просит считать ранее выданное разрешение (от <дата> <номер>) на подключение к газопроводу, принадлежащему ТСН «Сосновый Бор», недействительным. Более того, сотрудников АО «Мособлгаз», которые осуществляли выезды на место производства технологического присоединения принадлежащего истцу жилого дома, представители ТСН «Сосновый Бор» четыре раза не допустили на территорию. Апелляционным определением Московского областного суда от <дата> отменено решение Лыткаринского городского суда от <дата> в части удовлетворения встречного иска АО «Мособлгаз» к ФИО1 о расторжении договора, в удовлетворении данного встречного требования АО «Мособлгаз» - отказано. Таким образом, договор <номер> от <дата> является действующим, а обязательства АО «Мособлгаз» по подключению (технологическому присоединению) принадлежащего истцу объекта капитального строительства к сети газораспределения подлежат исполнению. <дата> истец вновь обратилась в ТСН «Сосновый Бор» с заявлением о подключении к газопроводу. На указанное заявление о подключении к газопроводу от ТСН «Сосновый Бор» ответа не последовало, как и на все предыдущие. Истец принимала непосредственное участие в финансировании строительства газопровода, который впоследствии был оформлен в собственность ТСН. В декабре 2011 года между ООО «ГеоРесурс» и истицей были заключены три договора. По одному из договоров ООО «ГеоРесурс» перечислило ответчику 5 120 000 руб., полученные от собственников земельных участков, в том числе и от истицы. В связи с тем, что ТСН «Сосновый Бор» уклоняется от дачи согласия на подключение к принадлежащему истице газопроводу, она была вынуждена обратиться с названным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, предоставляла дополнительные пояснения (<...>).

Представитель ответчика ТСН «Сосновый Бор» по доверенности (<...>) ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, предоставляла письменный отзыв (<...>).

Представитель третьего лица АО "Мособлгаз" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направил письменное мнение (<...>).

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившегося третьего лица. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда <адрес>.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее – Закон) одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учётом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со статьей 2 Закона газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В силу статьи 27 Закона юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утверждённого Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на её соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеназванного Положения).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединённых к сетям газоснабжающей организации.

В соответствии с положениями статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья вступила в силу с <дата>) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении с учётом особенностей, предусмотренных этой статьей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от <дата> №217-ФЗ (далее Федеральный закон №217-ФЗ) имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии с п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие собственника газопровода-источника на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к сети газопотребления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нём, площадью 1 901 +/- 31 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/п Островецкое, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала (<...>).

На указанном земельном участке ФИО1 построен трехэтажный жилой дом с назначением: жилое, общей площадью 449,4 кв.м., с кадастровым номером <номер>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (<...>

ТСН «Сосновый Бор» на праве собственности принадлежит газопровод среднего давления Р ± 0,3 ИПа из стальных труб <номер>0 и полиэтиленовых труб <номер> с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Островецкое, д. Островцы, <адрес> является объект инфраструктуры общего пользования ТСН «Сосновый Бор».

<дата> между ФИО1 и ООО «ГеоРесурс» был заключен договор на оказание услуг <номер>-Г, согласно которому ООО «ГеоРесурс» обязалось оказать истице услуги по подбору газоснабжающей и/или другой организации, способной обеспечить создание технических условий для присоединения заказчика к газопроводу непосредственно у границы участка, обеспечить возможность заключения договора с организацией, обеспечивающей истицу необходимым объемом газа, организовать подведение соответствующих коммуникационных сооружений к границе участка, необходимых для надлежащего пользования истцом газом. Исполнитель обязался исполнить принятые на себя обязательства в течение 18 месяцев с даты заключения договора (<...>).

Между ДНТ «Сосновый Бор» и ООО «ГеоРесурс» <дата> был заключен договор оказания услуг <номер> по подведению газораспределительной сети к границам земельных участков, в том числе и земельному участку ФИО1 с возможностью подключения будущих объектов капитального строительства к данной сети (<...>).

Услуги по данному договору в размере 5 120 000 руб. были оплачены в полном объеме (<...>).

<дата> Председатель ДНТ «Сосновый Бор» выдал ФИО1 разрешение на подведение соответствующих коммуникационных сооружений к границе участка, необходимых для надлежащего пользования заказчиком газом (<...>).

<дата> истицей ответчику было подано заявление о подключении к газопроводу <...>). Данное заявление было получено начальником АХО ФИО5

<дата> истицей вновь было подано заявление ответчику с просьбой дать разрешение на технологическое присоединение к газовой сети (<...>). Данное заявление также было принято ФИО5

05 и <дата> Председатель правления ТСН «Сосновый Бор» дал ФИО1 разрешение на подключение к газопроводу ТСН «Сосновый Бор» с кадастровым номером <номер> (<...>).

<дата> между АО «Мособлгаз» и ФИО1 был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения <номер> и тех. условия (далее – Договор) (том <...>).

В соответствии с п. 10 Договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 240 546 руб.

Указанная сумма полностью перечислена истцом в адрес АО «Мособлгаз». Данный факт ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с пунктом 3 Договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения настоящего договора. Таким образом, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа должны были быть осуществлены до <дата>.

Письмом от <дата> Председатель правления «Сосновый Бор» ФИО4 сообщил АО «Мособлгаз», что ранее выданное разрешение на подключение к газопроводу от <дата> собственнику ФИО1 просит считать недействительным (том 1 л.д. 26). В данном письме причины отзыва разрешения указаны не были.

В последующем, сотрудниками АО «Мособлгаз» были составлены многочисленные акты о не допуске ТСН «Сосновый Бор» сотрудников газового хозяйства для выполнения работ по строительству объекта технологического присоединения (газопровода среднего давления) на земельном участке истца (<...>).

<дата> ФИО1 вновь было подано заявление Председателю ТСН «Сосновый Бор» о подключении к газопроводу, однако ответ на данное заявление дан не был (<...>).

В письменных пояснениях на иск АО «Мособлгаз» подтверждает доводы истца, указав, что работы по технологическому присоединению дома ФИО1 к сети газораспределения могут быть выполнены только после получения ей разрешения на подключение в ТСН «Сосновый Бор» в порядке, установленном в товариществе (<...>).

Допрошенный в судебном заседании и предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ свидетель ФИО5 суду показал, что в 2018 году он работал в ООО «Простор», которое являлось управляющей компанией ТСН «Сосновый Бор». ФИО1 ему знакома, она одна из жительниц ТСН «Сосновый Бор», которая обращалась с заявлением о подключении к газопроводу ТСН. Свидетель разъяснял жителям, как будет происходить подключение. ООО «Простор» давало разрешение на подключение, также необходимо было получить согласие на подключение от ТСН «Сосновый Бор». В тот момент Председателя ТСН «Сосновый Бор» не было и руководство ТСН осуществлялось руководителями ООО «Простор». ООО «Простор» выдавало письменное согласие. У ФИО1 было письменное согласие на подключение, но на данный момент ФИО1 до сих пор не подключена к газопроводу, поскольку ответчик препятствует этому. Всем, кто соглашался с заявлениями ООО «Простор» давали разрешение на подключение к газопроводу через дорогу. У ФИО1 тоже дом находится через дорогу, ей выдали разрешение, а затем его отозвали.

Трудоустройство ФИО5 в 2018 году в ООО «Простор» подтверждается копией его трудовой книжки <...>).

Суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу показания свидетеля ФИО5, поскольку данные показания согласуются с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, и были оценены судом в совокупности с ними.

Допрошенный в судебном заседании и предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ свидетель ФИО4 суду показала, что до 2020 года она являлась председателем ТСН «Сосновый Бор». ФИО1 ей знакома, она является собственником земельного участка, входящего в границы ТСН. Никогда ФИО1 не обращалась устно или письменно с вопросом о подключении к газопроводу. ФИО5 был комендантом по данному вопросу. Никаких документов Киселев от ФИО1 не передавал. В октябре 2018 года собственники земельных участков обращались с заявлениями о подключении, и выдавали разрешение, но на тот момент четкой процедуры не было. Утверждена была форма заявления о подключении. Образец формы, который находится в материалах дела от <дата>, не является утвержденным протоколом общего собрания. Если это форма к определенному поселку, то заявление имеет определенные реквизиты.

К показаниям свидетеля ФИО4 суд относится критически, поскольку она является заинтересованным лицом по делу в силу того, что является бывшим Председателем ТСН «Сосновый Бор». Кроме того, ее показания не согласуются с письменными доказательствами по делу.

С учетом собранных материалов дела, в том числе актов о не допуске, показаний свидетеля ФИО5, неоднократного обращения ФИО1 к ТСН «Сосновый Бор» с заявлениями о подключении к газопроводу и отсутствием ответов на них, суд приходит к выводу, что факт чинения препятствий ФИО1 со стороны ТСН «Сосновый Бор» в виде выдачи письменного согласия на технологическое присоединение жилого дома к газопроводу доказан достоверными, достаточными и допустимыми доказательствами.

Вместе с тем, общим собранием членов ТСН «Сосновый Бор», Уставом ТСН «Сосновый Бор» утвержден порядок подключения к сетям газоснабжения, принадлежащим ТСН «Сосновый Бор».

В соответствии с Уставом ТСН «Сосновый Бор» является основанной на членстве некоммерческой организацией, предметом которой является объединение усилий и возможностей членов ТСН и индивидуальных землепользователей для наиболее полного удовлетворения ими их потребностей. В соответствии с этим, основными целями ТСН являются защита законных прав своих членов в области земельных отношений. ТСН в праве осуществлять деятельность по обеспечению управления территорией, в пределах которой находятся садовые земельные участки членов товарищества, и индивидуальных землепользователей, ее обслуживанию и эксплуатации, обеспечению согласия владельцев участков о нормах общежития и порядке реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению своей собственностью, а также собственностью товарищества, созданию благоприятной экологической обстановки на территории, надлежащих условий для ведения садового хозяйства, созданию и развитию инженерно-технической и социально-бытовой инфраструктуры на территории, имущественных и иных объектов общего пользования, обеспечению надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния садовых участков, общего имущества, земель общего пользования, прилегающей территории (<...>).

Исходя из положений п. 5 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: принятие решения о создании строительстве, реконструкции или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.

Согласно п. 5.3 Устава ТСН «Сосновый Бор» (в редакции от <дата>) к компетенции Общего собрания членов Товарищества относится рассмотрение в том числе, вопроса о принятии решений о формировании и об использовании имущества Товарищества (<...>).

П.п. 24 п. 10.22 Устава ТСН «Сосновый Бор» (в редакции от <дата>) предусмотрено, что к полномочиям правления Товарищества, в том числе, относится выдача разрешений на подключение к системам газоснабжения (газопроводу), водоснабжения (водопроводу) и водоотведения (хозяйственно-бытовой канализации) правообладателям земельных участков, при условии отсутствия задолженностей до дня предполагаемого согласования всех бывших или настоящих собственников указанных участков, по платежам в Товарищество, соблюдении собственниками положений настоящего Устава, соблюдении и выполнении Соглашения о порядке пользования общим имуществом и Правил проживания на территории Товарищества.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось истцом в судебном заседании, заявления ФИО1 о подключении к газопроводу на общем собрании ТСН «Сосновый Бор» рассмотрены не были, то есть процедура, предусмотренная Уставом ТСН «Сосновый Бор» соблюдена не была.

Таким образом, с учетом того, что выдача согласия или его невыдача относится к компетенции Общего собрания ТСН, суд считает целесообразным обязать ТСН «Сосновый Бор» рассмотреть на общем собрании Правления ТСН заявление ФИО1 о подключении к газопроводу среднего давления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ТСН «Сосновый Бор» об обязании не чинить препятствий в газификации путем выдачи письменного согласия на технологическое присоединение жилого дома – удовлетворить частично.

Обязать ТСН «Сосновый Бор» рассмотреть на общем собрании Правления ТСН «Сосновый Бор» заявление ФИО1 о подключении к газопроводу среднего давления Р±0,3 ИПа из стальных труб Де219х5,0 и полиэтиленовых труб Де57х3,5; <номер> кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд <адрес>.

Федеральный судья                           Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>