Решение по делу № 2-1774/2018 от 18.09.2018

Дело № 2-1174/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Вдовенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Днепровской Н. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Днепровского И. Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГКУ «Востокрегионжилье» обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является служебным жилым помещением. В указанной квартире проживает Днепровская Н.А., которая в настоящее время не состоит в трудовых отношениях с учреждениями и организациями Министерства обороны РФ, а также не является военнослужащей. Правоустанавливающие документы, подтверждающие право проживания в служебном жилом помещении отсутствуют, на момент проверки в установленном порядке предоставлены не были. Указанная квартира является служебной, расположена на территории закрытого военного городка № Министерства обороны РФ. ГУ «Домнинская квартирно-эксплуатационная часть района» прекратила свою деятельность в 2010 году. Документы, свидетельствующие о законности вселения Днепровской Н.А. у истца отсутствуют. Согласно данным архивов ГУ «Домнинская квартирно-эксплуатационная часть района» сведения о предоставлении Днепровской Н.А. указанного служебного помещения отсутствуют. Занимаемая ответчиком квартира подлежит перераспределению военнослужащим, нуждающимся в служебных жилых помещениях. Просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Кудрявцев А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Ответчик Днепровская Н.А., ее представитель Горелов В.И. в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что спорная квартира была предоставлена ответчице Домнинской КЭЧ на основании ордера № 156 от 19 марта 1996 года. Квартира принадлежала Домнинской КЭЧ, а не Министерству обороны РФ. Договор служебного найма с ответчиком не заключался, в ордере нет отметки что спорная квартира - это служебное жилье. Ответчица проработала в Домнинской КЭЧ более 10 лет, на 2005 год у нее уже было 10 лет стажа. Она проживала в закрытом военном городке и может быть выселена только с предоставлением жилищного сертификата. В настоящее время она собирает необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилье, семья является малоимущей. Иного жилья не имеет. Просили применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ Голобокова И.А. в судебном заседании требования поддержала, представила письменные пояснения на исковое заявление.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Синельниковой Т.В. об отказе в удовлетворении исковых требований, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение площадью 33,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО" (л.д. 9,10).

Согласно выписке из карточки регистрационного учета в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Днепровская Н.А. и ее несовершеннолетний сын Днепровский И.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 7)

Из пояснений ответчика Днепровской Н.А. и представленных документов следует, что с 1993 г. она была трудоустроена в Домнинскую КЭЧ района, от которой ей было предоставлено спорное жилое помещение.

В материалы дела ответчиком представлен ордер № 156 от 19 марта 1996 г., выданный КЭЧ Домнинского района на имя Быковой (Днепровской) Н.А. о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного относятся служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Ответчице предоставлено спорное жилое помещение, отнесенное к специализированному жилищному фонду в 1996 г., до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) и к спорным отношениям подлежит применению положение пункта 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, ответчики не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктами 6, 8 статьи 108, статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

В часть 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР внесены изменения Федеральным законом от 20.07.2004 года N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР", в частности, пункт 6 дополнен словами "кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации/ иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба", и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Как следует из ст. 3 Федерального закона от 20.07.2004 года N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР", для лиц, указанных в пунктах 6 и 8 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые на день вступления в силу указанного Федерального закона не могли быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), без предоставления другого жилого помещения, такой порядок выселения из служебного жилого помещения, занимаемого ими на день вступления в силу указанного Федерального закона, сохраняется.

На день вступления в силу названного Федерального закона от 20.07.2004 г. N 71-ФЗ у Днепровской Н.А. право на дополнительные гарантии по основанию, предусмотренному п. 6 и 8 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, возникло, поскольку он проработала на предприятии, предоставившей ей жилое помещение, более десяти лет. Таким образом, ответчик к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ подпадал по категорию граждан, предусмотренную п. 6 и п. 8 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР.

При таких обстоятельствах порядок выселения Днепровской Н.А. из спорного служебного жилого помещения, предусмотренный п. 6 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР до внесения указанным Федеральным законом изменений, сохранился.

При этом Днепровская Н.А. иных жилых помещений не имеет, признана малоимущей, соответственно имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (л.д. )

Учитывая, изложенное у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Днепровской Н. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Днепровского И. Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья П.А. Беспечанский