Решение по делу № 2-347/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-347/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приозерск Ленинградской области 02 апреля 2019 года

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

с участием истца Близнеца А. Л., представителя истца Дьяконова В. А., представителей ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Михалевой И. Н., Красикова Д. Н., представителя ответчика Громова А. А. – Цветикова И. В.,

при секретаре Мельниковой В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-347/2019 по иску Близнеца Александра Леонидовича к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Громову Андрею Анатольевичу о признании недействительными результатов аукциона, сделки, применении последствий недействительности сделки,

установил:

Близнец А. Л. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Громову А. А. о признании недействительными результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 600 кв. м с кадастровым номером №; о признании недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 600 кв. м с кадастровым номером №, применении последствий недействительности сделки путем обязания Громова А. А. вернуть земельный участок площадью 600 кв. м с кадастровым номером № администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области с одновременным исключением из ЕГРН записи регистрации права аренды указанного земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана заявка на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 600 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, начальный (стартовый) размер годовой арендной платы составляет 23400 рублей в год, срок договора аренды 20 лет, шаг аукциона 702 рубля. Истец был допущен к участию в аукционе на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут состоялся аукцион, на котором присутствовало 5 участников. Победителем аукциона был назван ответчик Громов А. А. Истец считает, что аукцион является недействительным, ссылается на то, что при его проведении были допущены нарушения, а именно: не было учтено его предложение и не учтена поднятая им карточка; арендная плата земельного участка за год осталась в начальном (стартовом) размере; с начала проведения аукциона и до его окончания прошло несколько секунд. Поскольку по результатам аукциона заключен договор аренды с Громовым А. А., этот договор является недействительным, что влечет последствия, предусмотренные ст. 167 Гражданского кодекса РФ (л.д. 7, 77-78).

В судебном заседании истец Близнец А. Л., представитель истца Дьяконов В. А. поддержали иск по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Михалева И. Н., Красикова Д. Н., представитель ответчика Громова А. А. – Цветиков И. В. с иском не согласны.

Представителем ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Михалевой И. Н. представлен отзыв на иск, согласно которому аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 600 кв. м с кадастровым номером № был проведен в соответствии с требованиями законодательства. Аукционист сообщил о начале аукциона и произнес цену предмета торгов (23 400 рублей). Участник под № поднял карточку. Номер карточки был назван аукционистом и внесен в приложение к протоколу о результатах аукциона. Далее аукционистом был озвучен шаг № (24 102 рубля) – карточку ни один из участников не поднял. Предложенная последним участником цена, увеличенная на шаг аукциона, повторилась три раза. В связи с тем, что после троекратного объявления цены ни один из участников не поднял карточку, аукцион завершился. Окончание аукциона было зафиксировано ударом молотка для аукционов. Победителем аукциона был признан участник, номер карточки которого был назван последним (карточка № – Громов А. А.). Администрацией с победителем торгов Громовым А. А. на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ год был заключен договор аренды №-а, предметом которого являлся земельный с кадастровым номером №. Размер арендной платы по договору составил 23 400 рублей в год. Претензии Близнеца А. Л. о признании результатов проведенного ДД.ММ.ГГГГ аукциона по продаже права заключения договора аренды спорного земельного участка были предметом рассмотрения в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области. Решением УФАС ЛО от ДД.ММ.ГГГГ № р/04/01 жалоба Близнеца А. Л. признана необоснованной. Требуя признать недействительным договор аренды, истец не представил доказательства о том, какие требования закона или иного правового акта, а также права и законные интересы истца нарушены этим договором (л.д. 97-102).

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № был назначен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка: ЛОТ № – земельный участок площадью 600 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 3, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства (л.д. 23-24).

Информационное сообщение о предстоящем аукционе было опубликовано администрацией в общественно-политической газете «Приозерские ведомости», на официальном сайте администрации и на сайте torgi.gov.ru. В информационном сообщении о предстоящем аукционе была размещена информация о порядке проведении аукциона (л.д. 25-28, 29-31, 32).

До окончания срока приема заявок на аукцион поступило 5 заявок, которые были внесены в протокол приема и рассмотрения заявок от претендентов на участие в аукционе. Все участники были допущены для участия в аукционе, о чем они были уведомлены (л.д. 33, 34-38).

Согласно протоколу о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут все участники аукциона были приглашены в конференц-зал администрации, по адресу: <адрес>. Участникам аукциона был озвучен порядок проведения аукциона; был оглашен предмет торгов: номер ЛОТа, его основные характеристики, начальный (стартовый) размер предмета торгов и шаг аукциона. Участники аукциона получили пронумерованные карточки, которые выдавались с № по мере подачи заявок на соответствующий ЛОТ. Аукционист сообщил о начале аукциона и произнес цену предмета торгов (23 400 рублей). Участник под № поднял карточку. Номер карточки был внесен в приложение к протоколу о результатах аукциона. Аукционистом был озвучен шаг № (24 102 рубля) – карточку ни один из участников не поднял. Победителем аукциона был признан участник, номер карточки которого был назван последним (карточка № – Громов А. А.) (л.д. 39-41).

Администрацией с победителем торгов Громовым А. А. был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-а, предметом которого являлся земельный с кадастровым номером №. Размер арендной платы по договору составил 23 400 рублей в год. Задаток в сумме 21060 рублей, перечисленный победителем аукциона, засчитан в счет оплаты арендной платы. Договор заключен на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (л.д. 42-44, 45-46, 47).

В соответствии с п. 1 ст. 39.6. Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в формеаукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Порядок организации и проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка установлен ст. ст. 39.11. и 39.12. Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 17 ст. 39.12. Земельного кодекса РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

В случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся (п. 19 ст. 39.12. Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 20 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение тридцати дней со дня направления им проекта договора аренды земельного участка, не подписали и не представили в уполномоченный орган указанный договор (при наличии указанных лиц). При этом условия повторного аукциона могут быть изменены (п. 23 ст.39.12. Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленныхзаконом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лицав течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иныесущественные нарушенияпорядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущеныиныенарушения правил, установленных законом.

Согласно п. 2 ст. 449 Гражданского кодекса РФ признаниеторговнедействительнымивлечет недействительностьдоговора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о недоказанности стороной истца наличия при проведении торгов нарушений, влекущих признание их недействительными.

Доводы истца о том, что при проведении торгов не была учтена поднятая им карточка, не подтверждены. Показания свидетеля Г. С. С. о том, что поднятая истцом карточка была проигнорирована, не могут быть приняты во внимание, поскольку достоверная информация о том, что карточка была поднята до завершения торгов, отсутствует. Согласно показаниям свидетеля участник под №, который был признан победителем торгов, сидел за спиной Близнеца А. Л. и Г. С. С. С учетом этого суд приходит к выводу, что свидетель не видел поднятую участником под № карточку при объявлении цены предмета торгов. Показания свидетеля о том, что торги были проведены в очень короткое время, основанием для признания торгов недействительными не является.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении требований к ответчикам в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░ № 2-347/2019

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2019 ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.,

░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░ ░. ░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-347/2019 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.01.2019 ░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: