Решение по делу № 2-121/2024 от 08.05.2024

Дело № 2-121/2024

УИД 44RS0024-01-2024-000106-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кологрив 24 мая 2024 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Власова О.В.,

при помощнике судьи Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Кологривская средняя образовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Кологривская средняя образовательная школа» с требованием обязать ответчика в срок до 01.10.2024 оборудовать медицинский кабинет, в соответствии с требованиями Приложения № 3 стандарта оснащения медицинского блока организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях»: носилками в количестве 2 шт.В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения соблюдения МОУ «Кологривская средняя общеобразовательная школа» (далее - МОУ «Кологривская СОШ») требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства: ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 2, 3, ч. 6, ч. 7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», Приложения № 3 к Приказу Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», в МОУ Кологривская СОШ имеются носилки в количестве 1 штуки, которые пришли в непригодное для использования состояние, а должны быть носилки в количестве 2 штук.Данный факт является недопустимым, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних.По факту выявленных нарушений директору МОУ Кологривская СОШ 02.04.2024 внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.Согласно ответа от 25.04.2024 МОУ Кологривская СОШ 23.04.2024 заключен договор с ООО НПФ «Костромская медтехника» на приобретение носилок.По состоянию на 06.05.2024 указанный договор не исполнен, носилки в медицинском кабинете МОУ Кологривская СОШ отсутствуют, что подтверждается объяснениями директора Куликовой С.Н., актом проверки.Конкретный перечень лиц, чьи права нарушены в результате непринятия МОУ Кологривская СОШ мер по надлежащему оснащению медицинского кабинета определить не представляется возможным. Из этого следует, что бездействием МОУ Кологривская СОШ не соблюдаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании изложенного и руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.45, 131 ГПК РФ прокурор Кологривского района обратился в суд с данным иском к МОУ «Кологривская СОШ».

В судебном заседании помощник прокурора Кологривского района Самодурова П.С. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика директор МОУ Кологривская СОШ Куликова С.Н. представила в суд заявление о признании исковых требований, указав, что последствия признания иска понятны, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав помощник прокурора Самодурову П.С., изучив отзыв ответчика на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Положения Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", которым определены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации и общие правила осуществления образовательной деятельности, относят к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся, что закреплено в пункте 15 части 3 статьи 28 названного Федерального закона.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В силу положений ч.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Как установлено п. 1.ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии со ст. 54Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях согласно приложению (далее – Порядок от 05.11.2013 N 822н).

В соответствии с п.п.1, 2 Порядка от 05.11.2013 N 822н, настоящий порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях и распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение.

В соответствии с п. 5 Порядка от 05.11.2013 N 822н, первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Пунктом 7 Порядка от 05.11.2013 N 822н, определено, что в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Согласно п.11 Порядка от 05.11.2013 N 822н, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3к настоящему Порядку).

Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (приложение N 3к Порядку от 05.11.2013 N 822н) установлено, что медицинский блок должен быть оснащен в том числе:2 носилками.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в МОУ «Кологривская СОШ» в нарушение требований законодательства медицинский блок не оснащен носилками в количестве 2 штук.

Данное нарушение до настоящего времени не устранено.

На основании изложенного и в связи с тем, что, неисполнение руководством МОУ «Кологривская СОШ» обязанностей по надлежащему оснащении медицинского блока изделиями медицинского назначения создает угрозу безопасности, в том числе жизни и здоровью учащихся, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок устранения выявленных нарушений достаточным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ суд, учитывая сложное финансовое положение МОУ «Кологривская СОШ», считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить.

Обязать МОУ Кологривская СОШ (ИНН 4413001412) в срок до 01.10.2024 оборудовать медицинский кабинет, в соответствии с требованиями Приложения № 3 стандарта оснащения медицинского блока организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях»: носилками в количестве 2 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2024 г.