Решение по делу № 2-2381/2019 от 22.04.2019

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО13 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи, возложении обязанности принять на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО12 обратился в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании внучки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи, возложении обязанности на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО2 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве члена семьи истца.

В обоснование иска указал, что приказом командира войсковой части № ****** от ДД.ММ.ГГГГ № ****** был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста. Выслуга лет военной службы в календарном исчислении составила 21 год 10 месяцев. В период прохождения военной службы истцу была предоставлена квартира по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> на семью из 4 человек, в том числе истца, супругу ФИО2 ФИО19 и двоих сыновей ФИО2 ФИО20, ФИО2 ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центррегионжилье» было принято решение № ****** о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии внучки ФИО2 ФИО14 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 ФИО16 и ФИО6 был зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака № ****** № ******. В указанном браке ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО2 ФИО17 (свидетельство о рождении III-РУ № ******). ФИО2 (добрачная фамилия Тихонова) О.И. зарегистрирована при войсковой части № ******, своей жилплощади не имеет. ДД.ММ.ГГГГ внучка ФИО2 ФИО18 была ФИО2 в квартиру по адресу : <адрес> <адрес> качестве члена семьи истца. В связи с чем он обратился к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в его учетные данные по составу нуждающихся в жилье членов семьи. Решением № ****** ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ в удовлетворении требований отказано. Полагает о незаконности отказа в принятии на учет нуждающихся в качестве члена его семьи несовершеннолетней ФИО2 М.Н., просит иск удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО2 ФИО15 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя ФГКУ «Центррегионжилье», просил отказать в удовлетворении искового заявления. В представленных возражениях указал, что решением начальника 5 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО2 ФИО27 с составом семьи из 4 человек (ФИО2 ФИО28 супруга – ФИО2 ФИО29 сын – ФИО2 ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2 ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения) принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, избранное место жительство: <адрес>, форма обеспечения: жилищная субсидия. Истцом не представлены документы, подтверждающие факт нахождения у него на иждивении внучки. ФИО2 ФИО26 имеет родителей, сведений о нетрудоспособности которых и об уклонении от выполнения родительских обязанностей не представлено, родительских прав ФИО2 ФИО24 и ФИО2 ФИО25 не лишены, в родительских правах не ограничены. В соответствии с п. 1 ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации родители должны содержать своих детей. Доказательств того, что малолетняя ФИО2 ФИО23 находится на полном иждивении истца либо получает от него какую-либо помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, носит систематический характер, истцом не представлено. Факт регистрации истца с супругой, сыновьями и внучкой по адресу: <адрес> <адрес>, имеет уведомительный характер, отражающий факт прибытия гражданина в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина из места пребывания или места жительства.

Представитель третьего лица Администрации городского округа <адрес> <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит провести судебное заседание в их отсутствие.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ФИО2 ФИО31 ФИО2 ФИО32 ФИО2 ФИО33 ФИО2 ФИО34 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, по заявленным в иске фактическим обстоятельствам указали, что внучка ФИО1 с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает вместе с ними по адресу: <адрес>, ЗАТО Светлый, <адрес>. ФИО2 была с письменного согласия наймодателя при оформлении дополнительного соглашения № ****** к договору № ****** социального найма жилого помещения. Внучка как член семьи была включена в лицевой счет № ****** на оплату коммунальных услуг. Помимо совместного проживания семья имеет общий бюджет, планирует и осуществляет совместные расходы, ведет совместное хозяйство.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они ФИО2 нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

При этом, в силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации мать и отец обязаны содержать своего несовершеннолетнего ребенка.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 ФИО35 являлся военнослужащим, приказом командира войсковой части 43176 по личному составу № ****** от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа ЗАТО <адрес> и ФИО2 ФИО36 был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № ******, по условиям которого Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью 58,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение ФИО2 следующие члены семьи: ФИО2 ФИО37 – супруга, ФИО2 ФИО38 – сын, ФИО2 ФИО39 – сын (п. 2 договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № ****** от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время истец также проживает по адресу: <адрес> членами своей семьи.

По условиям дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма в указанное жилое помещение ФИО2 внучка нанимателя ФИО2 ФИО41

Следовательно, отсутствует необходимость в признании несовершеннолетней внучки членом семьи истца, как нанимателя занимаемого жилого помещения, отсутствуют сведения о нарушении соответствующих прав. В виду чего суд пришел к выводу, что заявленные истцом в приведенном в иске виде требования фактически направлены на признание внучки членом его семьи с целью реализации права на жилищное обеспечение гражданина, уволенного с военной службы, составом семьи с учетом несовершеннолетней внучки ФИО2 ФИО40 что также следует из существа самих исковых требований, включающих возложение обязанности на ответчика по постановке ФИО2 М.Н. на учет нуждающихся в жилом помещении, обеспечиваемых за счет средств Министерства обороны РФ, в качестве члена семьи истца.

Как установлено судом, решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ФИО2 ФИО45 с составом семьи : супруга ФИО2 ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети ФИО2 ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства : <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО2 ФИО46 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, члена семьи: внучки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что внуки и внучки федеральным законом не отнесены к членам семьи, получающим государственные гарантии совместно с военнослужащим.

Несовершеннолетняя ФИО2 ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является дочерью истца.

Родителями ФИО2 ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 ФИО49 и ФИО2 ФИО50 что подтверждается свидетельством о рождении № ****** № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом представлены справки МУП «ЖКХ», что ФИО2 ФИО59 зарегистрирована по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>. ФИО51 ФИО2 ФИО52 ФИО2 ФИО53 ФИО2 ФИО54 ФИО2 ФИО55 ФИО2 ФИО56 - по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО58 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства истца.

Как установлено судом, у несовершеннолетней ФИО2 ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются оба родителя, которые обязаны в силу п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации содержать свою несовершеннолетнюю дочь.

Сведений о том, что отец ФИО2 ФИО60 мать ФИО2 ФИО61 лишены родительских прав либо являются нетрудоспособными, материалы дела не содержат.

Таким образом, каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что несовершеннолетняя находится на полном содержании истца или получает от него помощь, которая является для неё постоянным и основным источником средств к существованию, установлению опеки или попечительства ФИО2 ФИО62 над малолетней ФИО2 ФИО63 истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Сам по себе факт совместного проживания истца с несовершеннолетней ФИО2 ФИО64 её регистрация по адресу проживания истца доказательством нахождения несовершеннолетней на его иждивении и подтверждения того, что она может быть признана членом семьи военнослужащего, не является.

Самостоятельного права на жилищное обеспечение по лини Министерства обороны Российской Федерации несовершеннолетняя ФИО2 ФИО65 не имеет.

При указанных обстоятельствах, поскольку обязанность по содержанию детей в силу семейного законодательства возложена на родителей, судом не установлено, что ФИО2 ФИО66 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на иждивении истца, факт оказания ей помощи, являющейся основным источником ее содержания, не доказан, права истца действиями ответчика не нарушены, суд в удовлетворении настоящего иска отказывает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 ФИО67 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи, возложении обязанности принять на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Бабкина