Решение по делу № 33а-15624/2019 от 25.03.2019

Судья Бендюк А.К. дело № 33а-15624/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Зенина В.А.

судей: Борс Х.З., Шулико О.Г.,

при секретаре Шороховой Н.В.

по докладу судьи Борс Х.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административный материал по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >8 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, по частной жалобе административного истца на определение судьи Краснодарского краевого суда от 04 февраля 2019 года о возвращении административного искового заявления,

установила:

Лефтеров И.Я. обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, площадью 281 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, ул. <...> и об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной в размере 1357763,90 рублей.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 04 февраля 2019 года административное исковое заявление возвращено административному истцу на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), в связи с тем, что административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Лефтеров И.Я. просит определение судьи первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что не согласен с вынесенным судьей первой инстанции определением о возвращении административного искового заявления, поскольку доверенность на имя представителя была приложена к административному иску.

В силу ч. 2 ст. 315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудио-протоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной не является и таковой судебной коллегией не признана, частная жалоба Лефтерова И.Я. на определение судьи Краснодарского краевого суда от 04 февраля 2019 года подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает необходимым определение судьи первой инстанции отменить по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законам.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ, граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также отражено и в ст. 24.18 Федерального Закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статьями 125 и 126 КАС РФ установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления (заявления), перечень документов, прилагаемых к заявлению.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 125 и ст. 126 КАС РФ, в административном исковом заявлении должно быть указано фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя, наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

В силу ч. 1 ст. 125 КАС РФ, административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Как следует из обжалуемого определения, судья пришел к выводу о том, что административное исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, поскольку административное исковое заявление подписано самим Лефтеровым И.Я., однако к нему не приложен документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у последнего, при этом административное исковое заявление сдано в канцелярию суда первой инстанции непосредственно представителем Лефтерова И.Я. – Кузнецова Д.Н., доверенность на имя которого также не представлена.

Между тем, как следует из административного искового заявления, оно подписано непосредственно административным истцом, учинившим свою подпись после изложения просительной части административного искового заявления. Административное исковое заявление по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 125 КАС РФ, содержит все необходимые сведения, подписано надлежащим лицом.

В исследуемом случае вывод судьи о том, что административное исковое заявление передано в канцелярию суда первой инстанции Краснодарского краевого суда представителем административного истца, не имеющим полномочий на его подачу в силу отсутствия доверенности и это обстоятельство является основанием для возвращения настоящего искового заявления, представляется некорректным, не согласующимся с положениями КАС РФ. Указанное обстоятельство не имеет правового значения для принятия заявления к производству, в случае, когда заявление подано и подписано административным истцом, реализующим непосредственно свое право на судебную защиту, вне зависимости от наличия или отсутствия у него представителя на стадии принятия заявления к производству. Иное противоречило бы положениям ст. 4, ч.1 ст.125 КАС РФ и ст.ст. 17-19, 46 Конституции РФ, гарантирующей право на судебную защиту.

В соответствии с пунктом 1, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены определения суда полностью или в части в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым определение судьи от 04 февраля 2019 года отменить, материал по административному исковому заявлению направить в суд первой инстанции Краснодарского краевого суда на новое рассмотрение со стадии его принятия к производству.

Руководствуясь ст.ст. 313 - 317 КАС РФ судебная коллегия

определила:

Частную жалобу Лефтерова И.Я. - удовлетворить.

Определение судьи Краснодарского краевого суда от 04 февраля 2019 года - отменить.

Материал по административному исковому заявлению Лефтерова И.Я. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости направить в суд первой инстанции Краснодарского краевого суда на новое рассмотрение со стадии принятия административного искового заявления к производству.

Председательствующий:

РЎСѓРґСЊРё: