Решение по делу № 5-52/2021 от 29.01.2021

                                               Дело №5-52/2021

УИД 60RS0015-01-2021-000075-84

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Опочка                                      16 февраля 2021 года

Псковской области

    Судья Опочецкого районного суда Псковской области Григорьев А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Филимонова Л.А., **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, холостого, лиц на иждивении не имеющего, неработающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ 04.12.2020 (постановление вступило в силу 15.12.2020), 16.12.2020 (постановление вступило в силу 29.12.2020),

у с т а н о в и л:

    03.01.2021, около 20 часов 20 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-р, Филимонов Л.А. в нарушение пп. «е» пп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции на момент совершения деяния) повторно находился в общественном месте приобретения товаров, а именно в торговом зале магазина «Магнит», расположенного по адресу: Псковская область, г. Опочка, ул. Пушкина, д.12, без одноразовой (многоразовой) маски или респиратора, защищающих органы дыхания, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Филимонов Л.А., будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрено без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, проверив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ч.2 указанной статьи Кодекса.

В соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу ст.19 указанного выше Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. А за повторное совершение указанных выше деяний, подлежат привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-р с 05.03.2020 введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин). В соответствии с пп. «е» пп.4 п.2 на граждан возложена обязанность носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта, если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим указом.

Согласно п.24.1 указанного выше указа №30-УГ правила поведения, установленные пунктом 2 настоящего указа, являются обязательными для исполнения гражданами и организациями на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Вина Филимонова Л.А. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными в ходе производства по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении 60 АП № (№) от 03.01.2021, в котором указаны обстоятельства совершенного Филимоновым Л.А. административного правонарушения с письменным объяснением Филимонова Л.А., в котором он подтвердил обстоятельства, совершенного им правонарушения; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, на которой зафиксирован факт нарушения и объективно подтверждается нахождение Филимонова Л.А. на месте совершения административного правонарушения без маски; рапортом полицейского ОППС МО МВД России «Опочецкий» Кукина А.Г.; справкой на физическое лицо (Филимонова Л.А.), согласно которой он 16.12.2020 и 04.12.2020 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

В судебном заседании нашло подтверждение то, что действия Филимонова Л.А. носили умышленный характер. Сомнений в его психической полноценности не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, разъяснены, о чем свидетельствуют собственноручные подписи Филимонова Л.А. в протоколе, а также о том, что копию протокола об административном правонарушении он получил.

Судья считает вину Филимонова Л.А. в инкриминируемом ему административном правонарушении полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности по настоящему делу не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Филимонова Л.А. судья, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относит полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Филимонова Л.А., суду не представлено и судом не установлено.

Санкция ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает для граждан наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении Филимонову Л.А. наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и исходя из установленных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его возраст, семейное и материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, данных о личности правонарушителя, судья приходит к выводу о возможности применения при назначении Филимонову Л.А. административного наказания положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающих, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, при этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья пришел к выводу, что исправление правонарушителя и достижение целей административного наказания возможно с назначением наказания в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Филимонова Л.А. **.**.**** года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумма наложенного административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Опочецкий»), расчетный счет 40101810400001010002, банк получателя Отделение по Псковской области СЗУ ЦБ РФ (отделение Псков), КБК18811601201010006140, ИНН 6012003166, КПП 601201001, ОКТМО 58629101, БИК 045805001, УИН 18880460210601287749.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в организацию федеральной почтовой связи, банк или в иную кредитную организацию.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                              А.И. Григорьев