Решение по делу № 12-11/2023 от 10.02.2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 марта 2023 года                             г.Шелехов

Судья Шелеховского городского суда Иркутской области Бойков Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №12-11/2023 об административном правонарушении с жалобой защитника Гайнутдинова Равиля Ишмуратовича – Кирилловой Натальи Рашидовны на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО9 от 16.12.2022 года *номер скрыт* о привлечении Гайнутдинова Равиля Ишмуратовича, родившегося *дата скрыта* в *адрес скрыт*, проживающего по адресу регистрации: *адрес скрыт*, к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

16.12.2022 года государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО10 вынесено постановление о привлечении Гайнутдинова Р.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 5 000 рублей.                                 Не согласившись с указанным постановлением, защитник Гайнутдинова Р.И. – Кириллова Н.Р. обратилась в <данные изъяты> городской суд Иркутской области с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что с вынесенным постановлением не согласны, в связи с тем, что транспортное средство на момент фиксации правонарушения находилось во владении <данные изъяты>». Определением судьи <данные изъяты> районного суда Иркутской области от 20.01.2023 года жалоба была направлена для рассмотрения в Шелеховский городской суд Иркутской области для рассмотрения по подведомственности, куда она поступила 10.02.2023 года, необходимые для ее рассмотрения материалы 20.02.2023 года.

В судебное заседание Гайнутдинов Р.И., его защитник Кириллова Н.Р. не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в их отсутствие.

Представители Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН), ООО «РТИТС» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела по жалобе в свое отсутствие.    

По настоящему делу участие деликвента, его защитника, представителей Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН), ООО «РТИТС», не является обязательным, не признано таковым судьей, учитывая сведения о надлежащем извещении, наличие ходатайств о рассмотрении жалобы в отсутствие, судья приходит к выводу, что жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Судья, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Как следует из обжалуемого постановления, Гайнутдинов Р.И. привлечен к административной ответственности, т.к. является собственником (владельцем) транспортного средства марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак *номер скрыт*), которое 03.12.2022 года в 07:21:54 на 30 км. 665 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» Иркутская область в нарушении ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществило движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с ч.1 и 6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504.

Согласно п.3 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 (далее по тексту - Правила), взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Согласно п.10 Правил в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору, которая должна быть внесена не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, на бумажном носителе или в электронной форме оформляется маршрутная карта.    Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте (п. 10 (2) Правил).

Из ответа ООО «РТИТС» на запрос судьи следует, что на момент фиксации проезда 03.12.2022 года в 07:21:54 (по московскому времени) системой стационарного контроля *номер скрыт* (географические координаты: *номер скрыт*), расположенной на 30 км. 665 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал», бортовое устройство *номер скрыт*, зарегистрированное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком *номер скрыт* не функционировало в штатном режиме и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

На момент фиксации нарушения указанное ТС зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» в период с 18.04.2018 года по 03.02.2023 года за владельцем транспортного средства <данные изъяты>» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством, что подтверждается представленными в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами.

На основании нотариального согласия от *дата скрыта*, Гайнутдинов Р.И. дал согласие своей супруге ФИО6 на распоряжение в форме сдачи в аренду (найм) за цену и на условиях по своему усмотрению любым движимым и недвижимым имуществом, приобретенным в период брака в общую собственность супругов, зарегистрированным на имя Гайнутдинова Р.И..

На основании договора аренды транспортных средств *номер скрыт* от *дата скрыта*, заключенного между ИП ФИО6 (арендодатель) и <данные изъяты>» (арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование и владение автомобили согласно списку согласованному сторонами в приложении *номер скрыт*. Согласно дополнительному соглашению *номер скрыт* от *дата скрыта* к указанному договору аренды *номер скрыт* от *дата скрыта*, изложены Приложения *номер скрыт*, *номер скрыт* «Список транспортных средств» к договору в редакции Приложения *номер скрыт* и Приложения *номер скрыт* к настоящему дополнительному соглашению.

Согласно списку транспортных средств в Приложении *номер скрыт* к дополнительному соглашению *номер скрыт* от *дата скрыта*, в приложении указано транспортное средство марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак *номер скрыт* под порядковым номером 3.

Согласно списку транспортных средств в Приложении *номер скрыт* к дополнительному соглашению *номер скрыт* от *дата скрыта*, в приложении указано транспортное средство марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак *номер скрыт* под порядковым номером 3.

В соответствии с договором поставки <данные изъяты> от *дата скрыта*, <данные изъяты>» (Поставщик) обязуется передать в собственность <данные изъяты>» (Покупатель) плиты пенополистирольные экструзионные, строительные плиты, сэндвич –панели, плиты пенополистерольные экспандированные.

Согласно путевому листу *номер скрыт* от *дата скрыта*, водитель <данные изъяты>» ФИО7 на транспортном средстве марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак *номер скрыт* в период времени с 02 по 12.12.2022 года следовал по маршруту: *адрес скрыт*.

Вместе с тем, примечанием к ст.1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, собственник транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Установленные обстоятельства в своей совокупности, с учетом приведенных выше правовых норм исключают наличие в действиях Гайнутдинова Р.И. состава административного правонарушения, и являются основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таком положении, обжалуемое постановление в отношении Гайнутдинова Р.И., подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ч.1 ст.29.10, ст.ст.30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Гайнутдинова Равиля Ишмуратовича – Кирилловой Натальи Рашидовны - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 16.12.2022 года *номер скрыт* о привлечении Гайнутдинова Равиля Ишмуратовича к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО11 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области, либо непосредственно в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:             ______________________________ Г.П. Бойков