Решение по делу № 2-458/2020 от 04.03.2020

61RS0011-01-2020-000425-78                         дело №2-458/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020г. г. Белая Калитва

    Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ильинского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, нотариусы Белокалитвинского нотариального округа Бритвина О.В., Мухина С.М., Никитина Е. И.,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельную долю, ссылаясь на то, что на основании Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № «О порядке приватизации предприятий, организаций агропромышленного комплекса» принято постановление главы Администрации города Белая Калитва и района от 30.12.1993 № о передаче сельскохозяйственных угодий в собственность и использование хозяйствам района и дополнительно включивших в список для получения земельного бесплатного пая граждан, работавших в сфере обслуживания, которым утверждены размеры земельных паев и площади земельных угодий, передаваемых в собственность граждан бесплатно и в пользование сельскохозяйственных предприятий для наделения земельными паями (долями) его работников, а также других лиц, имевших на тот момент право на получение земельных долей в собственность. Земельная доля, передаваемая в собственность бесплатно при реорганизации колхоза «<адрес>» была установлена в размере 15,5 га. На основании Указа Президента РФ от 24.10.1993 № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» главой Администрации города Белая Калитва и района было принято постановление № от 05.08.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного предприятия «Марьевское», в приложении № которого указана Шкондина А.И. (п.96), умершая ДД.ММ.ГГГГ. Наследники Шкондиной А.И. не предъявили свои права, земля не обрабатывается с 2003г. Администрация Ильинского сельского поселения в Белокалитвинской общественно-политической газете «Перекресток» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала список невостребованных земельных долей на территории Ильинского сельского поселения. Собственники или наследники земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правом участников общей долевой собственности, не распоряжались своими земельными долями.     В связи с изложенным истец, ссылаясь на положения ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просил признать за муниципальным образованием «Ильинское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельную долю общей площадью 15,5 га умершей Шкондиной А.И. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «<адрес>», прекратить право собственности Шкондиной А.И. на указанную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Ростовской области, извещенный надлежащим образом, не явился, причины неявки неизвестны. Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны. Третьи лица нотариусы Белокалитвинского района Бритвина О.В., Мухина С.М. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

    Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

    Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, а также работников социальной сферы.

Постановлением главы Администрации города Белая Калитва и района от 05.08.1994 № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного предприятия «Марьевское» Шкондиной А.И., проживавшей в <адрес>, относящемся к Ильинской сельской администрации, была определена земельная доля площадью 15,5 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности (приложение №). ДД.ММ.ГГГГ Шкондиной А.И. выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю, которое было зарегистрировано в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Шкондина А.И. умерла.

В целях соблюдения прав граждан 11.09.2012 истец опубликовал в газете «Перекресток» информацию о наличии и составе невостребованных земельных долей с указанием собственников долей на территории муниципального образования «Ильинское сельское поселение».

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности бывшего СП «Марьевское» в течение установленного срока не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях умерших граждан, согласно ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, муниципальное образование «Ильинское сельское поселение» утвердило постановлением № 44 от 22.04.2019 список невостребованных земельный долей в количестве семи, в том числе умершей Шкондиной А.И.

Согласно информации, представленной нотариусами Белокалитвинского нотариального округа Мухиной С. М., Бритвиной О.В., Никитиной Е. И., наследственных дел к имуществу умершей Шкондиной А.И. не заводилось.

Таким образом, суд установил, что Шкондина А.И., ее наследники с 2003г. не распоряжались имущественным правом на земельную долю, не передавали ее в пользование, аренду, не обращались в соответствующие органы о межевании участка и определения его границ, не извещали в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности на землю, не публиковали свое заявление в СМИ с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, не обращались в Администрацию Ильинского сельского поселения с заявлениями о востребовании своей земельной доли после публикации в местной печати, то есть на протяжении многих лет указанной земельной долей не распоряжались, и не принималось никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Суд полагает, что за Муниципальным образованием «Ильинское сельское поселение» может быть признано право муниципальной собственности на земельную долю умершей Шкондиной А.И. в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земли бывшего колхоза «<адрес>», общей площадью 15,5га.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Муниципальным образованием «Ильинское сельское поселение» право собственности на земельную долю умершей Шкондиной А.И. общей площадью 15,5 га из земель сельскохозяйственного назначения, земли бывшего колхоза «<адрес>» <адрес>.

Прекратить право собственности Шкондиной А.И. за земельную долю общей площадью 155000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, земли бывшего колхоза «<адрес>».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ С. Е. ЛОГВИНОВА

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2020г.