Решение по делу № 2-165/2018 от 26.12.2017

Дело № 2-165/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием истца Коданевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 29 января 2018 года дело по иску Коданевой Нины Александровны к Управлению Росреестра по Республике Коми, администрации МО ГО «Сыктывкар» о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Коданева Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Республике Коми, администрации МО ГО «Сыктывкар» о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО1 земельным участком №... расположенным по адресу ..., с кадастровым номером №..., признании за ней права собственности на указанный земельный участок. В обоснование иска указала, что с **.**.** спорный земельный участок находился в пожизненном наследуемом владении ФИО1 **.**.** на основании договора купли-продажи она приобрела у ФИО1 садовый домик с хозпостройками, находящиеся на спорном земельном участке, в связи с чем последний отказался от своих прав на него. В **.**.** истец была принята в члены СНТ «Таежное» вместо выбывшего ФИО1, ей предоставлен спорный земельный участок, на ее имя оформлена членская книжка садовода. С **.**.** истец является плательщиком членских и целевых взносов в СНТ «Таежное». В **.**.** ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком ФИО1 не прекращено.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены СНТ «Таежное», администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании истец Коданева Н.А. требования и доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар», представитель третьего лица администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании не присутствовали, представили письменные отзывы, в которых возражений по существу заявленных требований не высказали и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель соответчика Управления Росреестра по Республике Коми в судебном заседании участие не принимал, в письменных возражениях просил в удовлетворении иска в отношении Управления отказать, полагая, что оно не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица СНТ «Таежное» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Установлено, что **.**.** администрацией г. Сыктывкара издано постановление №..., в соответствии с которым из земель Производственного объединения Сыктывкарский лесопромышленный комплекс в Эжвинском садоводческом комплексе был изъят земельный участок площадью ... га и предоставлены земельные участки садоводческому товариществу «Таежное» ... га в бессрочное (постоянное) пользование; членам садоводческого товарищества «Таежное» 11,45 га под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение, согласно приложению.

Согласно выписке из приложения к постановлению администрации г. Сыктывкара от **.**.** №... в списке землевладельцев на предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение садоводческого товарищества «Таежное» значится ФИО1, за которым закреплен земельный участок №... площадью ... кв.м.

На основании постановления администрации г. Сыктывкара от **.**.** №... ФИО1 было выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком №...б площадью ... кв.м. в садоводческом товариществе «Таежное» Эжвинского садоводческого комплекса.

**.**.** указанный земельный участок площадью 539 кв.м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №....

Таким образом, ФИО1 с **.**.** являлся членом действующего садоводческого товарищества "Таежное" с закреплением за ним земельного участка №.... Согласно выписке из ЕГРЮЛ Садоводческое некоммерческое общество "Таежное" зарегистрировано в качестве юридического лица **.**.**.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В силу п.п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 155 ГК РФ односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку.

На основании ст. 156 ГК РФ к односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах постольку, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, строения и сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 552 ГК РФ).

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Установлено, что на основании договора купли-продажи от **.**.**, заключенного между ФИО1 (продавец) и Коданевой Н.А. (покупатель), последняя приобрела в собственность садовый домик, общей полезной площадью ... кв.м, с хозпостройками (сарай, туалет), находящиеся на земельном участке площадью ... кв.м, расположенном по адресу .... Право собственности Коданевой Н.А. на садовый домик с хозпостройками (сарай, туалет) зарегистрировано в ЕГРП **.**.**.

Из объяснений истца Коданевой Н.А. и материалов дела установлено, что **.**.** году ФИО1 был исключен из членов садоводческого общества "Таежное" в связи с продажей садового домика и хозпостроек. В свою очередь, в **.**.** на основании поданного заявления Коданева Н.А. была принята в члены садоводческого общества «Таежное» вместо выбывшего ФИО1 и за ней был закреплен земельный участок №...б по проезду №... площадью ... кв.м.

**.**.** Коданевой Н.А. выдана членская книжка садовода СО «Таежное», в которой указано, что садоводством занимается с **.**.**, за ней закреплен земельный участок №...б, проезд №... площадью ... кв.м. В членской книжке имеются сведения об уплате истцом целевых и членских взносов за период с **.**.**.

Согласно справке председателя СО «Таежное» от **.**.**, Коданева Н.А. с **.**.** является членом садоводческого общества «Таежное», владеет участком №... по проезду №..., первоначальный взнос выплачен полностью в **.**.**, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что с **.**.** по настоящее время Коданева Н.А. является членом СО "Таежное" и владельцем участка №..., проезд №....

Указанное, в том числе, подтверждено и выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Таежное» от **.**.**, согласно которой собрание постановило разрешить Коданевой Н.А. оформление правоустанавливающих документов на земельный участок №... проезда №..., образованного из земель СНТ «Таежное».

Как установлено из объяснений истца и стороной ответчика не оспаривалось, в период с 2000 года по настоящее время спорный земельный участок находится в фактическом владении и пользовании Коданевой Н.А., за этот период каких-либо правопритязаний со стороны прежнего владельца ФИО1, умершего **.**.**, и его наследников на спорный земельный участок не заявлялось.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу указанной нормы закона, а также положений ст. ст. 8, 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членство в садоводческом объединении является правом гражданина, а не его обязанностью.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18 названного выше Федерального закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" прием в члены такого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства с учетом выше приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что владение спорным земельным участком первоначально ФИО1 было правомерным, он добровольно отказался от земельного участка и был исключен из членов СО «Таежное». Исключение ФИО1 из членов садоводческого общества «Таежное» состоялось одновременно с принятием в члены этого садоводческого общества Коданевой Н.А. Следовательно, **.**.** года Коданева Н.А., являясь собственником садового домика с хозпостройками и членом садоводческого общества «Таежное», в соответствии со ст. 8, ч. 1 ст. 552 ГК РФ владеет спорным земельным участком №... по проезду №..., расположенным в границах данного общества, на законном основании.

Из объяснений истца и материалов дела установлено, что в декабре 2017 года Коданева Н.А. обращалась в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении земельного участка №... по проезду №... в СНТ «Таежное» в собственность, бесплатно для ведения садоводства.

Письмом от **.**.** №... администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» уведомила Коданеву Н.А. об отказе в предоставлении муниципальной услуги по оформлению земельного участка в собственность в связи с наличием права пожизненного наследуемого владения участком ФИО1, которое до настоящего времени не прекращено.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункта 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 г., до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пунктом 1 ст. 11 указанного Закона предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Как следует из материалов дела СТ «Таежное» было создано в **.**.**.

Правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) относительно спорного земельного участка отсутствуют, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от **.**.**.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Коданевой Н.А., поскольку земельный участок СНТ "Таежное", в составе которого находится спорный земельный участок по адресу ... фактически выделен до вступления в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также до вступления в действие Земельного кодекса РФ.

Спорный земельный участок выделен истцу для ведения садоводства в СНТ "Таежное", **.**.** Коданева Н.А. является членом указанного СНТ "Таежное", в установленном порядке спорный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении данного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу вышеизложенного, заявленные исковые требования Коданевой Н.А. к администрации МО ГО «Сыктывкар» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необходимым в иске к Управлению Росреестра по Республике Коми отказать, поскольку оно не является правообладателем спорного земельного участка, не принимало каких-либо решений в отношении данного объекта недвижимости и не оспаривает чьих-либо прав на данное имущество, таким образом, не является надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Коданевой Нины Александровны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право Сичкарь Николая Семеновича пожизненного наследуемого владения земельным участком №... площадью ... кв.м, с кадастровым номером №..., расположенным по адресу ....

Признать за Коданевой Ниной Александровной право собственности на земельный участок №... площадью ... кв.м, с кадастровым номером №... расположенный по адресу ...

В удовлетворении исковых требований Коданевой Нины Александровны к Управлению Росреестра по Республике Коми отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2018.

Судья - Н.Ю.Санжаровская