Решение по делу № 2-5490/2023 от 21.07.2023

КОПИЯ

№ 2-5490/2023

УИД 63RS0038-01-2023-001540-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Трасковской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5490/2023 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара, о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом, мотивируя свои требования тем, что истцу принадлежит на праве собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 23,5 кв. м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Площадь земельного участка под указанным объектом недвижимости составляет 26,0 кв. м.

Право собственности на вышеуказанный гараж зарегистрировано на основании решения мирового судьи судебного участка № 16 Самарской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ и определения мирового судьи судебного участка № 16 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

Для оформления земельного участка истец обратился в Администрацию г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ответ до настоящего времени не получен.

Таким образом, истец не может зарегистрировать право собственности на земельный участок в установленном порядке.

Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, он владеет им открыто и добросовестно, производи необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества.

С учетом изложенного, истец просил признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 26,0 кв. м., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под гараж, в соответствии с планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО5

Заочным решением Кировского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Самара, о признании права собственности на земельный участок под гаражом удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ. заочное решение по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара, о признании права собственности на земельный участок под гаражом отменено, производство по делу возобновлено.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены смежные землепользователи ФИО9, ФИО10

Истец ФИО2, представитель истца по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна. Письменного отзыва, заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третьи лица Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ПК "ГСК №" в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Третьи лица- смежные землепользователи ФИО6, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления, в котором не возражают против удовлетворения иска, спора по границам нет.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Согласно п.п.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

В силу п.п.5 п.116 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Судом установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ и определения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 является собственником объекта недвижимости – гаража, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 23,5 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на гараж №, общей площадью 23,5 кв.м. (л.д. 10).

Также вышеуказанным решением мирового судь судебного участка №<адрес> по гражданскому делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ. № «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» <адрес> было разрешено проектирование застройки участка хозяйственными кладовыми и гаражами (л.д.11).

Для строительства гаражей и хозяйственных кладовых был образован при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № гаражно-хозяйственный кооператив.

После окончания строительства Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в <адрес>», был изъят у Радиоцентра земельный участок площадью 0,9 га и предоставлен в бессрочное пользование вышеуказанному гаражно-хозяйственному кооперативу. Предоставленный участок фактически занят построенными хозсараями и гаражами (л.д.12-13).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на помещение гараж №, из которого следует, что гараж построен в ДД.ММ.ГГГГ году, имеет площадь 18, 2 кв.м.

В настоящее время данный гаражно-хозяйственный кооператив имеет номер «ГСК-288», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 является членом «ГСК-288» с момента его создания и по настоящее время и является владельцем гаража №, расположенного на вышеуказанном земельном участке. Паевый взнос за указанный гараж им был выплачен, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка (л.д. 36). Ответ истцом до сих пор не получен.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 26 кв.м., что подтверждается планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО5 (л.д. 70) в соответствии с каталогом координат

№	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что что испрашиваемый земельный участок имеет фактическую площадь 26 кв.м., расположен в пределах ГСК-288 и на земельном участке расположено строение – гараж. Земельный участок и, находящееся на нем строение гаража расположены на местности 15 и более лет. Земельный участок находится в пределах отвода согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Пересечения границ земельного участка со смежными земельными участками отсутствуют (л.д.49-50).

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 69).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. отсутствует информация о регистрации права собственности истца в Самарской области на земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно, право собственности на испрашиваемый объект недвижимости не зарегистрировано (л.д. 51, 55).

Из выписки из ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области, следует что ФИО2. на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 23,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 54).

Согласно экспертного заключения Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 26,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> площадью 26,00 кв.м. расположен в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Испрашиваемые земельные участки полностью расположены в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории: распоряжение Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ППТ); распоряжение     <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ПМТ); распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемый земельный участок расположен: приаэродромная территория «Безымянна», подзоны 3,4,5,6 (полностью); приаэродромная территория «Кряж» (полностью); охранная зона транспорта, учетный номер: 63.00.2.137 (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500), испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (канализация) (л.д. 42-44).

По информации Отдела водных ресурсов по Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен вне зоны воздействия Саратовского водохранилища (л.д. 45).

По информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов (л.д. 46).

Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1), не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны и утверждения проекта планировки территории, утверждения документации по планировке и межеванию территории.

Таким образом, судом установлено, что на момент отвода земельного участка, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе гаражно-хозяйственному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории радиоцентра № в Кировском районе» отведен земельный участок площадью 0,9 га, истец является членом ГСК и оплатил паевой взнос полностью, гараж №, возведенный на испрашиваемом земельном участке, принадлежит истцу на праве собственности, споров по границам земельного участка не установлено, правом приватизации земельных участков истец не воспользовался ранее, соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р (паспорт №) к Администрации г.о. Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), о признании права собственности на земельный участок под гаражом - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 26,0 кв. м., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под гараж, в соответствии с планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО5 в соответствии с каталогом координат:

№	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Срок принятия мотивированного решения – 02 октября 2023г.

Председательствующий Т.С. Меркулова

Решение вступило в законную силу «____» ____________________ г.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

__________________________________________

« _____ » ____________ 20_____ г.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-5490/2023

(УИД 63RS0038-01-2023-001540-53) Кировского районного суда г. Самары