Решение по делу № 33а-2118/2021 от 30.06.2021

33а-2118/2021 судья Пантелеев И.Е.

УИД 62RS0014-01-2021-000468-72

В суде первой инстанции № 2а-358/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2021 года                                     г.Рязань

Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Воейкова А.А.,

судей: Логвина В.Н., Хмельниковой Е.А.,

при секретаре: Поповой Е.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика - Управления Росреестра по Рязанской области на решение Михайловского районного суда Рязанской области от 22 апреля 2021 года, которым постановлено:

Требования по административному исковому заявлению Фабер Галины Валентиновны к Управлению Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права незаконными удовлетворить частично.

Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 3 декабря 2020 года признать незаконным; обязать Управление Федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии по Рязанской области устранить допущенные нарушения и рассмотреть данный вопрос заново.

В остальной части исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения представителя ответчика - Казаковой С.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Фабер Г.В. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Рязанской области, просила признать незаконным уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 3 декабря 2020 года и обязать административного ответчика исключить и внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование заявленных требований указала, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находился в общей долевой собственности Фабер Г.В. (2/3 доли) и Молчановой Н.Ю. (1/3 доли).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от 25 сентября 2020 года данный жилой дом признан домом блокированной застройки, произведен его раздел, признано право собственности Фабер Г.В. и Молчановой Н.Ю. на блоки жилого дома блокированной застройки, прекращено право общей долевой собственности.

17 ноября 2020 года Фабер Г.В. обратилась в межмуниципальный отдел по Михайловскому, Захаровскому районам Управления Росреестра по Рязанской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении здания (блока жилого дома блокированной застройки), общей площадью 80,5 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская область, Михайловский район, с.Козловка, ул.Лещенка, д.87.

3 декабря 2020 года действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрация права приостановлены, в связи с отсутствием заявления Молчановой Н.Ю. о государственной регистрации права, а также технического плана на все вновь образованные объекты недвижимости.

Административный истец полагает, что приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации нарушает ее права, является незаконным, в связи с чем просила обязать административного ответчика внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности Фабер Г.В. на блок дома блокированной застройки и прекращение права общей долевой собственности на жилой дом.

Суд удовлетворил административное исковое заявление, постановив указанное решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что оно не подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находился в общей долевой собственности Фабер Г.В. (2/3 доли) и Молчановой Н.Ю. (1/3 доли).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от 25 сентября 2020 года данный жилой дом признан домом блокированной застройки, произведен его раздел, признано право собственности Фабер Г.В. на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 80,5 кв.м. за Молчановой Н.Ю. на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 58,3 кв.м., прекращено право общей долевой собственности.

17 ноября 2020 года Фабер Г.В. обратилась в межмуниципальный отдел по Михайловскому, Захаровскому районам Управления Росреестра по Рязанской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении здания (блока жилого дома блокированной застройки), общей площадью 80,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

3 декабря 2020 года действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрация права приостановлены, в связи с отсутствием обращения Молчановой Н.Ю. с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации прав в отношении принадлежащего ей блока жилого дома блокированной застройки, а также технического плана на все вновь образованные объекты недвижимости, наличием пересечения границ объекта капитального строительства и земельного участка.

Решением от 3 марта 2021 года в осуществлении кадастрового учета и регистрационных действий отказано, поскольку причины, послужившие основанием для приостановления, не устранены заявителем.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются Федеральным Законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются необходимые документы, в том числе, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации).

Часть 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации предусматривает случаи, когда осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что в данном случае основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является судебный акт, который подлежит исполнению органом регистрации прав в силу принципа обязательности судебных актов, закрепленного частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

Более того, пункт 4 части 8 статьи 41 Закона о государственной регистрации указывает, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Фабер Г.В. просила осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на основании решения Михайловского районного суда Рязанской области от 25 сентября 2020 года, которым названный жилой дом признан домом блокированной застройки, произведен его раздел, признано право собственности Фабер Г.В. и Молчановой Н.Ю. на блоки жилого дома блокированной застройки, прекращено право общей долевой собственности.

В силу названных требований закона у административного ответчика отсутствовали правовые основания для приостановления регистрационных действий в связи с отсутствием заявления Молчановой Н.Ю. о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации прав в отношении принадлежащего ей блока жилого дома блокированной застройки, а также отсутствием технического плана на этот блок жилого дома.

Кроме того, для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Фабер Г.В. предоставила технический план принадлежащего ей здания (блока жилого дома блокированной застройки) от 28 октября 2020 года, который отражает необходимую техническую информацию.

В суде первой инстанции не нашел своего подтверждения факт пересечения границ объекта капитального строительства и земельного участка.

Утверждение ответчика о том, что в силу положений ч.2 ст.14, ч.1 ст.15, ч.1 ст.24, ч.1 и ч.3 ст.41 регистрация приостановлена правомерно, несостоятельно, так как основано не неправильном толковании и применении названных положений к спорным правоотношениям.

Таким образом, основания, по которым приостановлены государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, отсутствуют, в связи с чем оспариваемое уведомление от 3 декабря 2020 года является незаконным.

Рассматривая доводы административного ответчика о пропуске Фабер Г.В. срока обращения в суд, судебная коллегия считает, что срок пропущен незначительно (дата оспариваемого уведомления 03.12.2020, по сведениям представителя административного истца оспариваемое уведомление получено 14.12.2020, административное исковое заявление подано в суд 17.03.2021).

Кроме того, необходимо учитывать, что в силу части 9 статьи 26 закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ приостановление осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав может быть обжаловано в суд только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Поскольку Фабер Г.В. обратилась с заявлением в апелляционную комиссию 27.01.2021, заседание апелляционной комиссии состоялось 24.02.2021, срок для обжалования приостановления государственной регистрации в судебном порядке значительно сократился, в связи с чем, судебная коллегия считает, что указанный срок подлежит восстановлению.

Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, решение суда отвечает требованиям ст.176 КАС РФ о законности и обоснованности, правовых оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Михайловского районного суда Рязанской области от 22 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - Управления Росреестра по Рязанской области – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи