Решение по делу № 2-3288/2019 от 20.03.2019

Дело №2-3288/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года                                                                 г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Рожновой О.Е., при секретаре Бозаджи Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вареховой Светланы Валентиновны к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, третьи лица Федеральное агентство лесного хозяйства, СНТ «Водолей», Комитет лесного хозяйства Московской области,

с участием представителя истца Бурмак И.С., представителя Комитета лесного хозяйства Московской области Ворсина В.А.,

У с т а н о в и л:

Варехова С.В. обратилась в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, уточнив требования, просит признать за ней право собственности на земельный участок № для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС с К№.

Свои требования мотивировала тем, что является членом СНТ «Водолей», за ней закреплен указанный земельный участок, который прошел государственный кадастровый учет, сведения о границах участка внесены в ЕГРН, задолженности по уплате членских, целевых и иных взносов не имеет. Обратилась к ответчику с заявлением о передаче участка в собственность, однако ей было отказано. Считая отказ не обоснованным вынуждена обратиться в суд. Требования истец основывает в том числе на положениях Федерального закона № 280-ФЗ от 29.07.2017г.

Истица в суд не явилась, направила представителя который заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик представителя в суд не направил, уведомлен судом о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств перед судом не заявил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, ссылался, что по участку проходят ЛЭП, он относится к землям лесного фонда.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства в суд не явился, уведомлен, в представленных возражениях просил в удовлетворении требований отказать, дела рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Водолей» в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, в ранее представленном заявлении с исковыми требованиями согласился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчика, третьих лиц Рослесхоза, СНТ «Водолей».

Суд, выслушав представителей истца, третьего лица, изучив материалы дела приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании Постановлений Главы администрации Одинцовского района Московской области № 969 от 21.07.1992г. и № 54 от 19.01.1993г. Западным сетям Мосэнерго предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 7,20 гектаров для коллективного садоводства, выдан Государственный акт № (л.д. 31-33).

07.07.1993г. СТ «Водолей» выдано заключение № о согласовании проекта планировки и застройки товарищества (л.д. 30).

Постановлением Главы администрации Одинцовского района Московской области от 11.08.1994г. № 1739 зарегистрировано СНТ «Водолей» при западных электрических сетях АО «Мосэнерго», расположенное в АДРЕС (л.д. 29).

Постановлением Главы администрации Одинцовского района Московской области от 21.03.1995г. № 563 утвержден проект планировки и застройки СНТ «Водолей» (л.д. 27).

Варехова С.В. принята в члены СТ «Водолей», что подтверждается выпиской из протокола № от 18.12.1997г., ей выделен земельный участок № площадью 0,08 га (л.д. 8).

Спорный земельный участок прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, сведения о границах внесены в ЕГРН, площадь спорного участка составляет 800 +/- 20 кв.м (л.д. 9-14).

Согласно заключению кадастрового инженера от 15.03.2019 г. земельный участок с К№, расположенный по адресу: АДРЕС, расположен внутри границ землеотвода земельного участка СНТ «Водолей» (л.д. 36-37). Обратное не доказано.

Частью 3 ст. 5 Федерального закона № 280-ФЗ от 29.07.2017г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», были внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", а именно: в случае если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 указанного Закона земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года был предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Согласно ч.15. ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случаях, указанных в частях 4, 9 и 13 настоящей статьи, принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется.

В соответствии с ч. 7 ст. 10 Закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 1 января 2023 года приводит сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах.

Согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Так согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Оценив исследованные доказательства в совокупности суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца, их удовлетворению. Истица является членом СНТ, участок находящийся в ее пользовании расположен в границах СНТ, которому был выделен до вступления в законную силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Возражения Рослесхоза суд находит не состоятельными, доказательств что спорный земельный участок отнесен к землям изъятым или ограниченным в обороте суду не представлено.

Тот, что судом уже рассматривались требования истца, гражданское дело № 2-12112/2016 (решение от 22.12.2016г., отменено апелляционным определением Московского городского суда от 10.04.2017г.) не может служить основанием для прекращения производства по делу, поскольку основания настоящего иска отличны от ранее заявленных. Так в частности повторно обращаясь в суд с требованиями о признании права собственности на земельный участок, истец ссылается в качестве правовых оснований на положения Федерального закона № 280-ФЗ от 29.07.2017г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вареховой С.В. удовлетворить.

Признать за Вареховой Светланой Валентиновной право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья