Решение по делу № 33а-887/2018 от 06.02.2018

Судья Смирнов А.Г.                      Дело № 33а-887/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Голикова А.А.,

судей Пристром И.Г., Соболева В.М.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 12 февраля 2018 года административное дело по апелляционной жалобе Пачошвили И.С. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 ноября 2017 года, которым

прекращено действие права на управление транспортными средствами категории ... Пачошвили И.С. по водительскому удостоверению <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Заслушав доклад судьи Соболева В.М., объяснение прокурора Юдина А.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

И.о. прокурора Корткеросского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Пачошвили И.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «...» (водительское удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, указав, что названное право было предоставлено при отсутствии сданных экзаменов.

В судебном заседании прокурор и представитель ОМВД России по Сыктывдинскому району поддержали заявленные требования.

Ответчик Пачошвили И.С. исковые требования не признал.

Представитель УМВД России по г. Сыктывкару явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе Пачошвили И.С. просит отменить решение суда в связи с тем, что не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для административного дела, поскольку приговором суда не установлено, что в отношении Пачошвили И.С. со стороны К. совершены противоправные действия, отсутствуют доказательства, что им совершено преступление в части незаконного получения водительского удостоверения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Прокурор Юдин А.В. в судебном заседании указала на отсутствие оснований для отмены решения.

Административный истец прокурор Корткеросского района Республики Коми, административный ответчик Пачошвили И.С., заинтересованные лица ОМВД России по Сыктывдинскому району, УМВД России по г. Сыктывкару, надлежаще извещённые о времени заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

С учётом указанных обстоятельств в силу части 1 статьи 307, части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Рассматривая заявленные требования по существу, и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что в судебном заседании нашёл подтверждение факт выдачи Пачошвили И.С. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «...» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> без сдачи экзаменов по категориям ... (теоретического и практического).

Данный вывод основан на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения и установленных по делу обстоятельствах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <Дата обезличена> Пачошвили И.С. в ГИБДД УМВД России по г. ... получено водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, в том числе категорий «...». Основанием для этого явилось внесение сотрудником ГИБДД К. заведомо ложных сведений в экзаменационный лист об успешной сдаче Пачошвили И.С. по категории «...» теоретических и практических экзаменов.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором ... суда Республики Коми от <Дата обезличена>, которым К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью ... статьи ..., частью ... статьи ..., частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

    Пунктом 2 статьи 25 названного закона определено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 закона, экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 4 названной статьи, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 32 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года № 1396, действовавших на момент выдачи Пачошвили И.С. водительского удостоверения, было установлено, что оформление и выдача водительского удостоверения производятся кандидату в водители, сдавшему экзамены.

Согласно пункту 17 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, действующих на момент рассмотрения дела, к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьёй 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно пункту 23 Правил, основанием для отказа в выдаче российского национального и международного водительского удостоверения является, в том числе, обращение по вопросам выдачи российского национального и международного водительского удостоверения лица, не соответствующего требованиям, установленным пунктом 26 названных Правил.

Пунктом 26 Правил установлено, что российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьёй 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 названных Правил.

Судом установлено, что Пачошвили И.С. экзамены (теоретический и практический) не сдавал, соответственно, не имел права на получение водительского удостоверения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что приговором не установлено, что К. в отношении Пачошвили И.С. совершены противоправные действия, а также отсутствуют доказательства совершения им преступления в части незаконного получения водительского удостоверения, не являются основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку вступившим в законную силу приговором суда установлен факт внесение сотрудником ГИБДД К. заведомо ложных сведений в экзаменационный лист об успешной сдаче Пачошвили И.С. по категории «...» теоретических и практических экзаменов, что в дальнейшем явилось основанием к получению водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, в том числе категорий «...».

На основании изложенного суд пришёл к правильному выводу о том, что Пачошвили И.С., как лицо, не сдавшее экзамены, не имел права на получение водительского удостоверения, в связи с чем заявленные требования удовлетворил.

Выводы суда являются законными и обоснованными, постановленными при верном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения, согласуются с установленными по делу обстоятельствами.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нормы материального права применены верно, нарушений процессуального права, которые влекут отмену решения, судом не допущено.

С учётом изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции в полном объёме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности, и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пачошвили И.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: