Решение по делу № 12-175/2022 от 27.05.2022

Дело №12-175/2022

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2022 года             г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Таежный ресурс» Казакова В.П. на постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» №255/669-2021 от 15 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» №255/669-2021 от 15 декабря 2021 года ООО «Таежный ресурс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, за то, что, как указано в постановлении, используя по договору аренды лесного участка №237-з от 05.12.2008г., заключенному с агентством лесной отрасли Красноярского края, лесной участок общей площадью 7603га, расположенный: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, кварталы №№53,54 (за исключением выделов 1-4, 6-9, 27), 55 (за исключением выделов 1-13,30), 78, 91, 92 площадью 5410га, лесной участок 60 (за исключением выделов 1-3, 5, 6, 21), 61, 62 площадью 2193га, предназначенные для заготовки древесины, в нарушение требований п.п.«а» п.3, п.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020г. №1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», используя в период с 05.07.2020г. по 09.02.2021г. леса согласно лесной декларации от 27.01.2020г. №1, с изменениями от 10.02.2020г. №1, от 25.06.2020г. №2, а также проекту освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 28.05.2020г. №1114-глр/э, не выполнило устройство противопожарных минерализованных полос (шириной не менее 1,4м) – 6,352км, не выполнило прочистку противопожарных минерализованных полос (шириной не менее 1,4м) – 20,261км, что было выявлено 08.06.2021г., 13.07.2021г, 30.08.2021г., 27.09.2021г. в ходе осмотров лесничим Унжинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество».

Не согласившись с принятыми решениями, защитник ООО «Таежный ресурс» Казаков В.П. подал жалобу, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, указывая, что при вынесении постановления имелись основания для применения должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» положений ст.4.1.1 КоАП РФ и освобождения ООО «Таежный ресурс» от административной ответственности с вынесением устного замечания.

В судебное заседание законный представитель ООО «Таежный ресурс» и защитник Казаков В.П., будучи надлежащим образом уведомленными судом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с ч.1 ст.19 Лесного кодекса РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии с подпунктом «а» п.3, п.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. N1614, предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), данная мера пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Как достоверно установлено в ходе рассмотрения дела, между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Таежный ресурс» заключен договор аренды лесных участков №237-з от 05.12.2008г., согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передает ООО «Таежный ресурс» лесной участок общей площадью 7603га, расположенный: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, кварталы №№53,54 (за исключением выделов 1-4, 6-9, 27), 55 (за исключением выделов 1-13,30), 78, 91, 92, 60 (за исключением выделов 1-3, 5, 6, 21), 61,62, предназначенные для заготовки древесины.

Заготовка и вывозка древесины ООО «Таежный ресурс» производилась на основании лесной декларации от 27.01.2020г. №1, с изменениями от 10.02.2020г. №1, от 25.06.2020г. №2 со сроком действия с 05.07.2020г. по 09.02.2020г.

Согласно проекту освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 28.05.2020г. №1114-глр/э, ежегодный проектируемый объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов составляет: устройство противопожарных минерализованных полос (шириной не менее 1,4м) – 20км, прочистка противопожарных минерализованных полос (шириной не менее 1,4м) – 30км.

08.06.2021г., 13.07.2021г, 30.08.2021г., 27.09.2021г. лесничим Унжинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» в присутствии директора ООО «Таежный ресурс» Шкарубы Е.Ю. произведена приемка работ по выполнению противопожарных мероприятий, в результате чего установлено что ООО «Таежный ресурс» не выполнило устройство противопожарных минерализованных полос (шириной не менее 1,4м) – 6,352км, не выполнило прочистку противопожарных минерализованных полос (шириной не менее 1,4м) – 20,261км, на вышеуказанном лесном участке, предназначенном для заготовки древесины то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №33 от 06.12.2021г., копией договора аренды лесного участка №237-з от 05.12.2008г. между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Таежный ресурс», актами по охране лесов со схемами от 13.07.2021г., от 30.08.2021г., от 27.09.2021г., от 10.06.2021г., копиями лесной декларации от 17.06.2020г. №1, с изменениями от 10.02.2020г. №1, от 25.06.2020г. №2, копией экспертного заключения на изменения в проект освоения лесов №510, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Таежный ресурс».

За указанное правонарушение наказание ООО «Таежный ресурс» назначено в пределах, предусмотренных санкцией статьи, с учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, при этом смягчающих и отягчающих его административную ответственность обстоятельств не установлено, что полностью соответствует цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы защитника Казакова В.П. о возможности освобождения ООО «Таежный ресурс» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения нельзя признать состоятельными по следующим основаниям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ООО «Таежный ресурс» административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности, как и для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания в виде административного штрафа на устное замечание, не имеется, поскольку невыполнение описанных требований ставит под угрозу общественные отношения в сфере использования лесов и влечет возникновение угрозы причинения вреда объектам животного и растительного мира, а также окружающей среде. Специфика ответственности в указанном случае обусловлена особым регулируемым и охраняемым экологическим законодательством интересом по сохранению благоприятной окружающей среды и экологическому благополучию, подлежащим приоритетной правовой защите.

На основании изложенного, постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» надлежит оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» №255/669-2021 от 15 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Таежный ресурс» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Таежный ресурс» Казакова В.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                    Е.В. Сухотин