Решение по делу № 12-118/2021 от 08.06.2021

УИД 61RS0018-01-2021-001898-57

№ 12-118/2021

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2021 года         г. Миллерово Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Цапок П.В.,

с участием представителя МБОУ «Туриловская СОШ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора Овчаренко И.П.,

судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе директора МБОУ «Туриловская СОШ» Овчаренко И.П. на постановление вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Ломаковой Н.А., Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области от 02.06.2021 г. по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ «Туриловская СОШ», адрес: <адрес>, по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель МБОУ «Туриловская СОШ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Овчаренко И.П., обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Ломаковой Н.А., Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области от 02.06.2021 г. по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ «Туриловская СОШ» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалобу мотивировала тем, что указанным постановлением МБОУ «Туриловская СОШ» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Автор жалобы, ссылаясь на ст.ст. 1.2, 1.6, 29.10 КоАП РФ, не согласен с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Так автор жалобы указала, что привлечение образовательного учреждения к административной ответственности явилось следствием проведения исполнительских действий в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Миллеровским районным судом по делу № 2-1836. Так, 25.12.2019 Миллеровским районным судом вынесено решение об обязании в срок до 29.05.2020 выделить денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности МБОУ «Туриловская СОШ» и обязании МБОУ «Туриловская СОШ» в срок до 17.08.2020 устранить нарушение требований пожарной безопасности. Вина юридического лица выражается в наличии у него возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и непринятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Как указал автор жалобы, в обжалуемом постановлении в описательной части отражена хронология проведения исполнительских действий, а также процедура производства по делу об административном правонарушении. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении лицом, его вынесшим, фактически не принят во внимание тот факт, что вынесенное 06.04.2021 судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора было обжаловано образовательным учреждением в судебном порядке путем подачи административного искового заявления к должностному лицу службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Миллеровским районным судом 21.04.2021 по делу № 2а-802/2021 было принято решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме и освобождении от исполнительского сбора. Указанное судебное решение ССП не обжаловалось.

С учетом изложенного автор жалобы считает, что в действиях МБОУ «Туриловская СОШ» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель МБОУ «Туриловская СОШ» Овчаренко И.П. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить. Также пояснила, что в рамках исполнительного производства принимались меры к исполнению решения Миллеровского районного суда, о чем она сообщала в службу приставов, однако из-за отсутствия финансирования решение суда не было исполнено в срок. В ближайшее время должны быть выделены денежные средства для исполнения решения суда.

Временно и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломакова Н.А. при рассмотрении дела с доводами жалобы не согласилась, просила оставить желобу без удовлетворения. Также пояснила, что МБОУ «Туриловская СОШ» должных мер к исполнению решения суда не принимала, с отсрочкой исполнения решения суда не обращалась.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя МБОУ «Туриловская СОШ» Овчаренко И.П., вр. и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломакову Н.А., приходит к следующему.Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе, являются: виновность лица в совершении правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем вынесенное вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А. постановление, не соответствует требованиям КоАП РФ, поскольку оно не содержит в себе мотивированного решения. В резолютивной части постановления отсутствуют сведения о лице, в отношении которого оно вынесено, а также нет указания на установление виновности в совершении административного правонарушения, поскольку не указана статья КоАП РФ, по которой данное лицо привлечено к административной ответственности.

Кроме того в постановлении должностного лица Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области не дана оценка причинам неисполнения МБОУ «Туриловская СОШ» решения суда.

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, судья районного суда приходит к выводу о необходимости возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу в связи с существенными нарушениями требований КоАП РФ. При этом суд учитывает, что не истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Учитывая установленные обстоятельства, постановление вр. и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А., вынесенное в отношении МБОУ «Туриловская СОШ», подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

В связи с отменой постановления вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А. по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной представителем юридического лица жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора МБОУ «Туриловская СОШ» Овчаренко И.П. на постановление вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МБОУ «Туриловская СОШ», удовлетворить.

Постановление вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МБОУ «Туриловская СОШ» - отменить, возвратить дело об административном правонарушении в Отделение судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области, на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                П.В.Цапок