Решение по делу № 2|1|а-463/2020 от 26.02.2020

дело №2(1)а-463/2020

56RS0005-01-2020-000301-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Абдулино                   19 марта 2020 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Дунаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области к Степановой Т. Н. о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском к Степановой Т.Н., указав в его обоснование, что Степанова Т.Н. является плательщиком земельного налога. В связи с неуплатой налогов в соответствии со статьей 75 НК РФ на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени. Степановой Т.Н., направлены уведомления ... от ..., ... от ..., о необходимости уплаты исчисленного налога. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Степановой Т.Н. налог не уплатила, в соответствии со статьей 75 НК РФ на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени. Степановой Т.Н. направлены требования об уплате налога и пени: ... от ..., ... от ..., которые в добровольном порядке налогоплательщик в установленный срок не исполнил, срок добровольной оплаты истёк. Инспекция пропустила срок для обращения в судебный орган в судебно-приказном порядке, в связи с чем мировым судьей в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам было принято решение отказать. Причиной пропуска срока для принятия мер принудительного взыскания в порядке статьи 48 НК РФ явилась техническая проблема в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной информационной системе «АИС НАЛОГ-3», по которой не был вовремя сформирован пакет документов по заявлению о вынесении судебного приказа по должнику при запуске бизнес процесса. Полагает, что указанные обстоятельства являются уважительными, в связи с чем просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и принять административное исковое заявление к производству, взыскать со Степановой Т.Н. недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2770,05 руб.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Степанова Т.Н., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая положения части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с положениями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, статьей 3, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Одновременно по смыслу статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, являются налогоплательщиками земельного налога.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 390 НК РФ, пункт 1 статьи 396 НК РФ).

Пунктом 3 статьи 396 НК РФ установлено, что суммы налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, исчисляются налоговыми органами.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее ... года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 397 НК РФ) (в ред. Федерального закона от ... №334-ФЗ – не позднее ... года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Поскольку земельный налог Степановой Т.Н. в установленный законом срок не оплачен, налоговым органом в адрес Степановой Т.Н. направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: ... от ..., ... от ....

Срок добровольной уплаты налога и пени по указанным требованиям до – ..., ..., истёк, задолженность не погашена, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от ... отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Оренбургской области к Степановой Т.Н. о вынесении судебного приказа об уплате обязательных платежей и санкций в порядке КАС РФ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, с указанием на то, что причиной пропуска срока для принятия мер принудительного взыскания в порядке статьи 48 НК РФ явилась техническая проблема в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной информационной системе «АИС НАЛОГ-3», по которой не был вовремя сформирован пакет документов по заявлению о вынесении судебного приказа по должнику при запуске бизнес процесса.

Аргументы административного истца о технических причинах пропуска процессуального срока не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо. Отсутствие у налогового органа фактической возможности для обращения с административным исковым заявлением в суд без использования указанных налоговым органом программ, учитывая имеющиеся в личных делах налогоплательщиков сведения, не подтверждено.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 5 статьи 138 КАС РФ).

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (пункт 5 статьи 180 КАС РФ).

Таким образом, у суда отсутствуют основания для восстановления срока на подачу Межрайонной ИФНС России №1 по Оренбургской области заявления о взыскании обязательных платежей с налогоплательщика - административного ответчика Степановой Т.Н.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с административным иском в суд Межрайонной ИФНС России №1 по Оренбургской области отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 по Оренбургской области к Степановой Т. Н. о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2770,05 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья     Н.П. Мурзакова

Мотивированное решение составлено ....