Решение по делу № 12-1799/2022 от 17.10.2022

Дело № 12-1799/2022

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород                                                              10 ноября 2022 года

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Морозовой Н.К., действующей в интересах ТСН «Чистые ключи», на определение судьи Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 12 сентября 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления старшего государственного лесного инспектора Дальнеконстантиновского районного Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области № 1 от 25 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении ТСН «Чистые ключи»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного лесного инспектора Дальнеконстантиновского районного Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, № 1 от 25 марта 2022 года ТСН «Чистые ключи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Определением судьи Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 12 сентября 2022 года отказано в восстановлении срока председателю ТСН «Чистые ключи» Андрианову О.А. на обжалование постановления должностного лица от 25 марта 2022 года.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник Морозова Н.К., действующая в интересах ТСН «Чистые ключи», просит отменить определение судьи Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 12 сентября 2022 года, восстановить срок на обжалование.

Законный представитель ТСН «Чистые ключи» в судебное заседание в Нижегородский областной суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения не поступило.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии защитника, законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника Морозову Н.К., поддержавшую доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В судебное заседание Нижегородского областного суда, участники производства не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей апелляционной инстанции принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу участников производства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из представленных материалов дела, копия постановления о привлечении к административной ответственности от 25 марта 2022 года была направлена в день вынесения ТСН «Чистые ключи» по почте по юридическому адресу, указанному в Выписке из ЕГРЮЛ: [адрес].

Конверт вернулся отправителю 26 мая 2022 года с отметкой «истек срок хранения».

Жалоба на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 25 марта 2022 года подана заявителем в отделение почтовой связи 20 июля 2022 года, то есть с пропуском срока, предусмотренном ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Учитывая тот факт, что почтовая корреспонденция направлялась ТСН «Чистые ключи» по юридическому адресу, выбранный способ извещения – направление постановления заказными письмом с уведомлением о вручении соответствует требованиям ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации ТСН «Чистые ключи» права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Неполучение юридическим лицом копии оспариваемого постановления не свидетельствует об уважительности причин пропуска процессуального срока, поскольку ТСН «Чистые ключи» поступление в свой адрес почтовой корреспонденции не контролировало. Каких-либо заявлений от представителя ТСН «Чистые ключи» о направлении почтовой корреспонденции по иному адресу, в материалах дела не содержится.

Отказывая в удовлетворении заявленного председателем ТСН «Чистые ключи» Андриановым А.О., ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, судья районного суда, правильно установив юридически значимые обстоятельства, исходил из того, что уважительных причин пропуска срока в материалы дела не представлено.

Сведений, которые могут быть расценены как уважительные причины пропуска установленного законом процессуального срока, в жалобе также не приведено.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления/решения по делу об административном правонарушении.

Решение вопроса о признании той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из доводов соответствующего ходатайства и представленных в обоснование уважительности причин пропуска срока документов. При этом уважительными причинами пропуска процессуального срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Вместе с тем наличия уважительных причин, препятствующих реализации права лица на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, по настоящему делу не установлено.

Также следует указать, что председатель ТСН «Чистые ключи» Бядретдинов Т.М. был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.39).

Довод жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении не было направлено на адрес электронной почты ТСН «Чистые ключи», подлежит отклонению, так как в материалах дела не содержится ходатайство заявителя о направлении в адрес электронной почты судебной корреспонденции в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении.

В данном случае у ТСН «Чистые ключи» объективных препятствий к подаче жалобы в предусмотренный законом срок и с соблюдением установленного законом порядка не имелось.

При таких обстоятельствах, учитывая длительность пропуска процессуального срока, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления СНТ «Чистые ключи» срока обжалования, установление которого помимо прочего обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья апелляционной инстанции

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 12 сентября 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления старшего государственного лесного инспектора Дальнеконстантиновского районного Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области № 1 от 25 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении ТСН «Чистые ключи» - оставить без изменения, жалобу защитника Морозовой Н.К., действующей в интересах ТСН «Чистые ключи» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья                                                                                                   И.А. Минеева