Решение по делу № 2-137/2021 от 31.03.2021

Дело № 2-137/2021

УИД №43RS0025-01-2021-000005-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нолинск

Кировской области                         20 апреля 2021 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области к Хабибулину А.В. об обязании заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Кирово-Чепецкого района обратилась в суд с иском к Хабибулину А.В. об обязании заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование требований указала, что администрация Кирово-Чепецкого района в соответствии с переданными отдельными государственными полномочиями исполняет полномочия по обеспечению прав на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области от 4 декабря 2012 года N 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию».

Хабибулин А.В. относится к категории лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению за счет средств областного бюджета жилыми помещениями. На основании распоряжения администрации Нолинского района от ДД.ММ.ГГГГ <№> Хабибулин А.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ответчика год обеспечения его жилым помещение был изменен с ДД.ММ.ГГГГ г. на ДД.ММ.ГГГГ г. Хабибулин А.В. ДД.ММ.ГГГГ добровольно изменил место обеспечения его жилым помещением с «Нолинского района» на «Кирово-Чепецкий район». В ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения Хабибулина А.В. жилым помещением администрацией Кирово-Чепецкого района было приобретено жилое помещение в <адрес>. От получения квартиры и заключения договора найма из специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Кирово-Чепецкого района он отказался. В течение ДД.ММ.ГГГГ года ответчику неоднократно предлагались жилые помещения на территории <адрес>) от получения которых он отказывался, при этом сведений, где на территории Кирово-Чепецкого района он хотел бы получить квартиру, не представил.

По исполнению соглашения о предоставлении субвенции местному бюджету из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав на жилое помещение в соответствии Законом области от 04.12.2012 №222-ЗО заключенным между министерством образования Кировской области и администрацией района от ДД.ММ.ГГГГ <№>, администрация района обязана обеспечить жилыми помещениями всех граждан право, которых на жилое помещение наступило в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. Для исполнения вышеуказанных обязанностей администрацией района для ответчика приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>. Данная квартира имеет общую площадь 26,5 кв.м., благоустроенная применительно к условиям населенного пункта, находится в хорошем санитарном и техническом состоянии, готова к заселению. Ответчику было направлено уведомление по месту регистрации о необходимости заключить договор специализированного найма, также данная информация была передана посредствам телефонной связи. Ответчик для заключения договора специализированного найма в администрацию района не подошел, на связь не выходит, от заключения договора уклоняется.

Администрация Кирово-Чепецкого района просит обязать Хабибулина А.В. заключить с администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, по причине территориальной удаленности. Указывает, что администрацией района были приняты меры к приобретению жилого помещения в <адрес>, при этом было учтено, что Хабибуллин А.В. проживает в <адрес>, села Кстинино и Пасегово равноудалены от областного центра.

Доводы ответчика, что ему нужна квартира на вторичном рынке жилья, так как квартиры на первичном рынке, предоставляемые администрацией района, не соответствуют санитарным и жилищно-коммунальным нормам, являются необоснованными. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отвечает требованиям жилищного законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности.

В технической части (аукционное задание) на приобретение путем купли-продажи жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность Кирово-Чепецкого района для обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, в разделе технические характеристики жилого помещения, указывается год постройки жилого дома, а именно не ранее 1970 года для кирпичных и монолитных домов, и не ранее 1977 года для панельных домов. Следовательно, в ходе проведения аукциона на приобретение жилого помещения может выиграть как поставщик квартиры на вторичном рынке жилья, так и на первичном рынке жилья

Кроме того, действующее законодательство не возлагает на уполномоченный орган обязанность при предоставлении лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения учитывать пожелания таких лиц относительно сельского поселения либо населенного пункта, в котором будет предоставлено жилое помещение.

Ответчик Хабибулин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что в настоящее время проживает в <адрес> на съемной квартире, работает неофициально. Знакомые, которые проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, сказали ему, что квартиры не соответствуют санитарно-техническим нормам, двери и окна не закрываются, используют дополнительно электрические отопительные приборы, так как имеются проблемы с центральным отоплением. Лично в квартире, которая приобретена для него в указанном доме не был. Не устраивает транспортное сообщение из <адрес> до <адрес>. Согласился бы на предоставление жилья в <адрес> или в <адрес>. Считает, что на денежные средства, которые выделены на покупку жилья, возможно приобрести более достойное и качественное жилье не только в новостройке, но и на вторичном рынке жилья.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии статьей 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичное право закреплено в статье 16 Закона Кировской области от 04 декабря 2012 г. N 222-30 "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию".

Согласно части 1 статьи 17 Закона Кировской области от 04 декабря 2012 г. N 222-30 лицам, указанным в статье 16 настоящего Закона, по месту жительства на территории Кировской области, за исключением закрытого административно-территориального образования, предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров. Независимо от места жительства лицам, указанным в статье 16 настоящего Закона, жилые помещения могут быть предоставлены по месту выявления и первичного учета в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, либо на территории любого муниципального образования области по их выбору. Жилые помещения должны быть пригодны для постоянного проживания (отвечать требованиям жилищного законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства).

В силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хабибулин А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Нолинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына Хабибулина А.В. (л.д.44-45).

Постановлением администрации Нолинского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> Хабибулин А.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ Хабибулин А.В. обратился к главе Нолинского района Кировской области с заявлением, в котором просит перенести год обеспечения его жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с проживанием в <адрес>, отсутствием постоянного места работы в <адрес>, за невозможностью оплаты коммунальных платежей (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ Хабибулин А.В. обратился к главе Нолинского района Кировской области с заявлением об изменении муниципального образования, в котором просит предоставить жилое помещение в Кирово-Чепецком районе (л.д.19).

На основании сведений предоставленных Управлением Росреестра по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимость за Хабибулиным А.В. (л.д.51).

Из выписки предоставленной Филиалом ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 26,5 кв.м., расположенное на третьем этаже, с кадастровым <№> принадлежит муниципальному образованию Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (л.д.55-57).

Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 26,5 кв.м., расположенное на третьем этаже, с кадастровым <№> принята в собственность муниципального образования Кирово-Чепецкого муниципального района Кировской области, включена в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.26).

Согласно акту осмотра жилого помещения межведомственной комиссии по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для проживания, является благоустроенной к условиям соответствующего населенного пункта (л.д.74).

Истец ДД.ММ.ГГГГ уведомил ответчика Хабибулина А.В. о необходимости заключения договора специализированного найма жилого помещения (л.д.49,50).

Сотрудники отдела опеки и попечительства администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области неоднократно разговаривали с Хабибулины А.В. по вопросу предоставления ему жилого помещения, что подтверждается телефонограммами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,21,22,23,24,25). Из текста телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик отказался от квартиры в <адрес>, поскольку такой вариант его не устраивает, ехать смотреть квартиру он отказался, писать письменный отказ, также отказался.

При установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что жилищный кодекс РФ, Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Закон Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО предусматривают, что лицу, указанному в ст.16 указанного Закона Кировской области, жилое помещение должно предоставляться по месту жительства на территории Кировской области. В данном случае спорная квартира предоставляется ответчику на территории Кирово-Чепецкого района Кировской области, которую он выбрал согласно заявлению. Каких-либо изъятий, относительно необходимости предоставления специализированного жилого помещения в непосредственной близости к месту работы, учебы и т.п., нормы действующего жилищного законодательства не содержат.

При таких обстоятельствах, следует, что предложенная ответчику Хабибулину А.В. квартира по адресу: <адрес>, с кадастровым <№>, является благоустроенной, пригодной для проживания, отвечает санитарным и техническим требованиям, общая площадь <данные изъяты> кв.м соответствует норме предоставления, установленной ст.17 Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Кроме того, квартира является юридически и фактически свободной, расположена в черте Кирово-Чепецкого района, поэтому препятствий для заключения договора найма, равно как и оснований для отказа от его заключения у ответчика Хабибулина А.В. не имеется.

Остальные доводы ответчика правового значения при рассмотрении данного спора не имеют.

В силу п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку заключение договора найма в данном случае обязательно, а ответчик уклоняется от его заключения, суд считает необходимым возложить на ответчика Хабибулина А.В. обязанность заключить с администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, и принять жилое помещение по акту приема-передачи.

При установленных обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из требований законодательства, регулирующего правоотношения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области удовлетворить.

Обязать Хабибулина А.В. заключить с администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> принять жилое помещение по акту приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 26 апреля 2021 года.

Судья                                       Н.С. Бердников