Решение по делу № 2-1842/2019 от 29.03.2019

Дело № 2-1842/19

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой М.М.,

при секретаре Разумовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Коминовой Н.В. о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее КЖКХ г. Барнаула) обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к Коминовой Н.В. о возложении на ответчика обязанности предоставить доступ в нежилое помещение с кадастровым номером № в доме по <адрес>; предоставить проектную, техническую, разрешительную и иную документацию на нежилое помещение, журнал эксплуатации.

В обоснование иска истец указывает на то, что ответчик является собственником нежилого помещения в многоквартирном жилом доме по <адрес>. В КЖКХ г. Барнаула из Государственной инспекции Алтайского края поступило обращение жителей дома по <адрес> о том, что в указанном нежилом помещении проведена самовольная реконструкция и перепланировка, нарушающая права собственников многоквартирного дома. Комитет в адрес собственника нежилого помещения направлял письма о необходимости предоставления доступа в помещение, а также предоставлении проектной, технической, разрешительной и иной документации на нежилое помещение, однако ответчик доступ и техническую документацию специалистам истца не предоставила.

В судебном заседании представитель истца КЖКХ г. Барнаула Паутова Е.Д. исковые требования поддержала и пояснила, что для рассмотрения обращения жителей многоквартирного дома необходимо обследование нежилого помещения ответчика и документов, на основании которых в помещении, возможно, произведена реконструкция и перепланировка, однако ответчик доступ в помещение не предоставляет, техническую документацию не выдает.

Ответчик Коминова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила, к судебному заседанию через приемную суда передала техническую документацию.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1.1 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (решение Барнаульской городской думы от 24.02.2012 №694) является органом местного самоуправления, реализующим муниципальную политику в области экономического развития и устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства города.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Статья 20 ЖК РФ предусматривает, что государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. п. 6, 7, 10 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в жилищной сфере относится принятия в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилых и нежилых помещений в жилые помещения, согласование перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, а также иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 26 Жилищного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, переустройство, перепланировка помещений носят разрешительный характер. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Материалами дела установлено, что Коминова Л.В. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенным в доме по <адрес>

В судебное заседание поступила техническая документация (рабочий проект, акты на скрытые работы) магазина промышленных товаров по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя КЖКХ г. Барнаула направлено обращение жителей дома № по <адрес> по вопросу перепланировки нежилого помещения, в котором расположен магазин «<данные изъяты>», сноса несущих стен.По месту регистрации ответчика Коминовой Н.В. и по адресу нахождения нежилого помещения ДД.ММ.ГГГГ направлялись уведомления с предложением предоставить доступ в помещение и техническую документацию. Оба почтовых отправления адресатом не получены. ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом осуществлен выход на место, составлен акт об отказе в предоставления доступа в помещение.

Согласно ч.11ст. 55.24 ГрК РФ в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения нежилых помещений в многоквартирных жилых домах осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

В соответствии с письмом Минстроя России от 14.06.2017 № 26118-ОГ/08 «О подготовке акта технического осмотра капитального строительства» представительный орган поселения, городского округа устанавливает порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиям проектной документации объектов в случае поступления в орган местного самоуправления по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства РФ к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий и сооружений.

Решением Барнаульской городской Думы от 29.11.2013 № 219 утвержден порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов полномочия органов.

Указанный Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания.

В соответствии с п. 3.4 Порядка при проведении осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями проектной документации указанных объектов лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, представляет муниципальным служащим, уполномоченным на проведение осмотра зданий, сооружений, проектную документацию на здание, сооружение (при наличии), а также журнал эксплуатации здания, сооружения.

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано обеспечить доступ в осматриваемое здание, сооружение муниципальных служащих, уполномоченных на проведение осмотра зданий, сооружений.

По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра здания.

Согласно п. 5.1 Порядка лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано обеспечить доступ в осматриваемое здание, сооружение муниципальных служащих, уполномоченных на проведение осмотра зданий, сооружений.

Доступ в вышеуказанное нежилое помещение для осмотра не предоставлен, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. Кроме того, суд в рамках заявленных исковых требований не вправе проверять соответствие произведенных работ по реконструкции и перепланировке помещения представленной технической документации.

Поскольку праву истца проводить смотр помещений соответствует обязанность собственника помещения предоставить его для осмотра, а также техническую документацию, то эта обязанность ответчиком должна быть исполнена.

В связи с чем, иск КЖКХ г. Барнаула подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которых истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула удовлетворить.

Обязать Коминову Н.В. предоставить специалисту Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула доступ в нежилое помещение с кадастровым номером № в доме по <адрес>; предоставить проектную, техническую, разрешительную и иную документацию на нежилое помещение, журнал эксплуатации.

Взыскать с Коминовой Н.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, прокурор вправе принести на него представление в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд путем принесения апелляционной жалобы, представления в Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья М.М. Бирюкова