Решение по делу № 12-733/2024 от 19.09.2024

УИД 04RS0021-01-2024-006382-44

№12-733/24

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 октября 2024 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Министерства социальной защиты населения Республики Бурятияна постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

В суд обратилось Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия с жалобой на постановление Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В суд участники процесса не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав представленные в дело материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительскогосбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Таким образом, ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов. Актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Постановлением Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия привлечено к административной ответственности за то, что в период с 01.06.2024г. по 04.09.2024г. не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.

Так, решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28.03.2022г. на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия возложена обязанность предоставитьФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия. В настоящее время исполнительное производство имеет ...-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия вручено постановление, которым установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.05.2024г.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России поступило письмо Министерства, в котором указано об отсутствии в республике сформированного специализированного жилищного фонда, отсутствии свободных жилых помещений, которые могли быть предоставлены детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, также указано о принятых Министерством мерах о дополнительном финансировании, а именно направлении писем.

Решение суда о предоставлении взыскателю благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения не исполнено.

Министерством требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем - не исполнены.

Следовательно, имеет место факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии объективно непредотвратимых обстоятельств, других непредвиденных, непреодолимых препятствии, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, реально препятствующих Министерству исполнить в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

Доводы заявителя об отсутствии денежных средств, недостаточном формировании специализированного жилищного фонда в Республике Бурятия, а также о принятии Министерством мер по направлению писем о выделении дополнительного финансирования для исполнения решений о предоставлении жилья лица из числе детей-сирот и осуществления социальных выплат, которые исходя из содержания, носят эпизодический и формальный характер, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку указанные обстоятельства не подтверждают невозможности исполнения конкретного судебного решения, принятого в пользу взыскателя.

Отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, недостаточное финансирование само по себе не являются безусловными основаниями, исключающими в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность Министерства в совершении вменяемого деяния.

Материалами дела факт неисполнения Министерством социальной защиты Республики Бурятия содержащихся в исполнительном документе требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок достоверно подтвержден, приведенные заявителем жалобы доводы о противоположном не свидетельствуют. Таким образом, министерство имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению. ( ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ)

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ отсутствуют.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений нор процессуального закона, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно, обстоятельств, которые в силу закона могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Т.В. Цыбикдоржиева