Решение по делу № 2-1137/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-1137/2018

Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2018 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Абдуллаеве Р.И.,

с участием представителя ответчика Коваленко Е.П., представителя истца помощника прокурора Волжского района г. Саратова Батуровой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Волжского района г. Саратова в интересах Иголь М.Г. к ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК» об обязании произвести ремонт,

установил:

прокуратура обратилась в суд в интересах Иголь М.Г. с требованием обязать ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК» восстановить целостность кирпичной кладки с внешней стороны дома <адрес> (во дворе дома). В обоснование заявленных требований указала, что прокуратурой района по обращениям Федосеевой Л.И. и Иголь М.Г. проведена проверка, по вопросу нарушения норм действующего законодательства со стороны ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК» при содержании общего имущества многоквартирного дома <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что управление и обслуживание жилого дома по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК», на основании очередного общего собрания собственников помещений данного дома, оформленного в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. При содержании общего имущества многоквартирного дома <адрес>, со стороны ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК» допускаются нарушения жилищного законодательства. ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК» взимает с жителей вышеуказанного дома плату за ремонт и содержание, в связи с чем, ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК» обязана надлежащим образом осуществлять содержание и обслуживание мест общего пользования, принимать меры направленные на то, что бы соблюдались права и законные интересы граждан проживающих в многоквартирных домах. Так, прокуратурой района в ходе проведенной проверки установлено, что в доме <адрес>, имеются технические повреждения: повреждения кровельного покрытия на 3-м этаже дома, на потолочном покрытии имеются отчетливые следы темно-желтого цвета, а также повреждения штукатурно-окрасочного слоя потолка, наличие на 3-м этаже дома вертикальной трещины в стене, в местах общего пользования (повреждения штукатурно-окрасочного слоя), нарушение связи (выпадение) отдельных кирпичей с кладкой с наружной стороны дома. Указанные повреждения в указанном доме в местах общего пользования свидетельствуют о следующих нарушениях норм права, допущенных ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК» при содержании дома <адрес>. В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. В соответствии с п. 2 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством РФ. Согласно ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Положениями частей 2 и 3 ст. 162 ЖК РФ установлено, что договор управления многоквартирным домом, в частности, должен определять перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказываемых управляющей организацией. В соответствии с п. 42 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491) управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии с п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества с соблюдением прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. В соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом <адрес> ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК» взимает с жителей данного дома плату за ремонт и содержание общего имущества дома, таким образом, в связи с чем ООО «УК Волжская ЖЭК» обязана надлежащим образом осуществлять содержание и обслуживание мест общего пользования, принимать меры направленные на то, что бы соблюдались права и законные интересы граждан проживающих в данном многоквартирном доме. Ранее прокуратурой района проведена аналогичная проверка в отношении ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК», в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства со стороны ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК» при содержании общего имущества дома <адрес>. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района генеральному директору ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства, а также в отношении должностного лица ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения мировым судьей судебного участка №3 Волжского района г. Саратова указанного дела, должностное лицо ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере иные данные. Однако, ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК» мер направленных на проведение необходимых ремонтных работ в указанном многоквартирном доме не исполнено. Таким образом, указанные технические недостатки образовались в связи с некачественным обслуживанием ООО «Управляющая компания Волжская ЖЭК» общего имущества данного дома, в связи с чем, нарушаются права и законные интересы собственника квартиры <адрес> Иголь М.Г., а также других собственников помещений указанного дома на благоприятные условия проживания. В силу ст. 35 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В связи с тем, что Иголь М.Г., иные данные года рождения, она в силу своего возраста и состояния здоровья не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд для защиты нарушенного права и законных интересов.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования признала, заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Суд считает возможным провести судебное заседание при имеющейся явке.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ООО «УК Волжская ЖЭК» является управляющей организации в <адрес>.

Прокуратурой Волжского района г. Саратова проведена проверка по обращению Федосеевой Л.И. и Иголь М.Г. по вопросу ненадлежащего содержания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Установлено, и сторонами не оспаривалось, что во дворе дома с внешней его стороны имеется нарушение целостности кирпичной кладки.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме закреплено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме закреплено, что Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Текущий ремонт включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей элементов, оборудования и инженерных систем для поддержания эксплуатационных показателей. Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в том числе: заделка и восстановление архитектурных элементов; ремонт и окраска фасадов.

Устранение выявленных нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный характер в силу договора управления многоквартирным домом и направлено на поддержание технического состояния дома соответствующим обязательным требованиям действующего законодательства.

В ст. 166 ЖК РФ установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, к которому отнесен, в том числе ремонт фасада, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Согласно п. 2.3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

Действующее законодательство не возлагает на управляющую организацию обязанности по выполнению работ, относящихся к капитальному ремонту.

Суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования о выполнении определенного вида работ, не относятся в работам по капитальному ремонту, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Также суд считает необходимым указать, что работы по проведению капитального ремонта здания не запланированы, ввиду чего, надлежащее содержание общедомового имущества, включая фасад дома, кровлю, должно обеспечиваться управляющей организацией, в том числе с целью обеспечения безопасности граждан.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В состав общего имущества входят, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме.

Содержание общего имущества, включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 11 указанных Правил).

Исходя из пункта 18 Правил, текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Доказательств тому, что выявленные нарушения устранены - стороной ответчика суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, а также того факта, что сторона истца признала исковые требования в части восстановления целостности кирпичной кладки с внешней стороны дома <адрес> (во дворе дома), суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

С учетом положений ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в пользу муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил::

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> (░░ ░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░