12-2-39/2019
в„–
РЕШЕНРР•
01 октября 2019 года п. Ачит
Красноуфимский районный СЃСѓРґ постоянное судебное присутствие РІ СЂ.Рї. Ачит Ачитского района Свердловской области РІ составе СЃСѓРґСЊРё Байдина РЎ.Рњ. РїСЂРё секретаре Крашенинниковой Рњ.Р’. СЃ участием командира РІР·РІРѕРґР° ОРДПС РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Красноуфимский» Швецова Рћ.Рќ., Куклева РЎ.Рњ., рассмотрев РІ открытом судебном заседании жалобу Куклева РЎ.Рњ. РЅР° определение РѕР± отказе РІ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
ДД.РњРњ.ГГГГ около 10 часов РІ <адрес> произошло ДТП СЃ участием Р°/Рј Р”РРЈ Нексия Рі/РЅ в„– РїРѕРґ управлением Куклева РЎ.Рњ. Рё Р°/Рј ЛАДА 217030 Рі/РЅ в„– РїРѕРґ управлением Ведерникова Р’.Р’.
ДД.ММ.ГГГГ в ОП № МО МВД России «Красноуфимский», от Куклева С.М. поступило заявление с просьбой привлечь Ведерникова В.В. к административной ответственности за нарушение п. 1.3. ПДД РФ и Приложения 2 ПДД РФ.
Определением командира РІР·РІРѕРґР° ОРДПС РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Красноуфимский» Швецова Рћ.Рќ. РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ отказано РІ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении предусмотренном С‡. 1 СЃС‚. 12.16 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ отношении Ведерникова Р’.Р’. Р·Р° отсутствие РІ его действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным определением Куклев С.М. подал жалобу, в которой просил указанное определение отменить.
Р’ обоснование жалобы Куклев РЎ.Рњ. указал, что РІ нарушение РЅРѕСЂРј административного законодательства командиром РІР·РІРѕРґР° ОРДПС РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Красноуфимский» Швецовым Рћ.Рќ. без возбуждения дела РѕР± административном правонарушении отбирались объяснения, РѕС‚ свидетелей, запрашивались документы имеющие значение РїРѕ делу. РР· схемы места ДТП Рё РґСЂСѓРіРёС… материалов дела РІРёРґРЅРѕ, что участок РґРѕСЂРѕРіРё, РіРґРµ находится место совершения ДТП, является РґРѕСЂРѕРіРѕР№ СЃ двусторонним движением, имеющей РґРІРµ полосы для движения, разделенных разметкой 1.1. приложения 2 ПДД. РџСЂРё этом РёР· материалов дела усматриваются Рё сторонами РЅРµ оспаривается, что автомобиль Р’РђР— 217030 Рі/РЅ в„– Ведерникова Р’.Р’. находится левым передним Рё задним колесом РЅР° разделительной полосе проезжей части, РїСЂРё этом РѕСЃСЊ автомобиля находится РїРѕРґ углом Рє РѕСЃРё проезжей части, что РіРѕРІРѕСЂРёС‚ Рѕ направлении его движения. Согласно свидетельских показаний после ДТП водитель Ведерников, чтобы избежать ответственности РІ нарушение Рї. 2.5 ПДД изменил расположение автомобиля РЅР° проезжей части.
В судебном заседании Куклев С.М. жалобу поддержал. Суду показал, что проверка по его заявлению проводилась необъективно и недолжным образом.
Командир РІР·РІРѕРґР° ОРДПС РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Красноуфимский» Швецов Рћ.Рќ. РЎСѓРґСѓ показал, что изучил материалы дела. Объяснение свидетеля Сафина было РЅРµ информативно. Сделал фотографии места ДТП СЃ того места РіРґРµ находился свидетель Сафин. Определить точное место нахождения автомобиля ЛАДА было РЅРµ РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ. РР· видео СЃ камеры наблюдения, расположенной РЅР° Ачитской РЎРћРЁ, так Р¶Рµ РІРёРґРЅРѕ как располагалось транспортное средство относительно осевой линии РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕР№ разметки. Автомобиль Р”РРЈ после ДТП тоже откатывался. Если Р±С‹ Куклев после ДТП зафиксировал СЃРІРѕРµ С‚/СЃ то РјРѕР¶РЅРѕ было Р±С‹ определить место нахождения С‚/СЃ Ведерникова РІ момент ДТП.
Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических лиц содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);
Материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ).
Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 28.09.2017 N 1813-О Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что материалы, сообщения, заявления, являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, и при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицом возбуждается дело об административном правонарушении (части 2 и 3 статьи 28.1).
Связывая возможность возбуждения дела об административном правонарушении с наличием достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность начала производства по делу об административном правонарушении, в частности, в случае отсутствия события административного правонарушения и отсутствия состава административного правонарушения (часть 1 статьи 24.5).
Соответственно, принятие решения по вопросу о возбуждении дела об административном правонарушении должно быть мотивированным и требует, в частности, проверки данных (доказательств), указывающих на наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации). Оценка же доказательств осуществляется по внутреннему убеждению уполномоченного должностного лица, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 КоАП Российской Федерации).
Таким образом, указанные нормы не освобождают уполномоченных должностных лиц от необходимости проверки данных, в том числе являющихся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении (часть 1 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации), указывающих на наличие признаков совершения административного правонарушения, до момента возбуждения производства по соответствующему делу. Данное регулирование направлено на недопущение необоснованного возбуждения дела об административном правонарушении, обеспечивает дополнительные гарантии соблюдения прав субъектов административной ответственности и не может нарушать права заявителя в указанном им аспекте.
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Определение командира РІР·РІРѕРґР° ОРДПС РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Красноуфимский» Швецова Рћ.Рќ. РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ мотивировано, всем обстоятельствам имеющим значение для дела дана надлежащая оценка. Действия РїРѕ РѕРїСЂРѕСЃСѓ свидетелей Рё запрашиванию материалов, имеющих значение для принятия правильного Рё мотивированного решения, осуществлялись должностным лицом РІ целях недопущения необоснованного возбуждения дела РѕР± административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШРР›:
Определение командира РІР·РІРѕРґР° ОРДПС РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Красноуфимский» Швецова Рћ.Рќ. РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РѕР± отказе РІ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении предусмотренном С‡. 1 СЃС‚. 12.16 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ отношении Ведерникова Р’.Р’. Р·Р° отсутствие РІ его действиях состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу Куклева РЎ.Рњ. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья С.М. Байдин