Решение по делу № 2-57/2019 от 17.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 18 февраля 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Дарбишухумаеве З.А., при секретаре – Беджановой М.З., с участием: представителя истца Бегаева Г.А. – адвоката Магомедрасулова Ш.И. представившего ордер №3 от 16.01.2019 года, представителя ответчика – Администрации МО «город Кизилюрт» Умагалова Ш.М. действующего на основании доверенности №1-15/3 от 10.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бегаева Гасана Алихановича к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Бегаев Г.А. обратился в Кизилюртовский городской суд РД с иском к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на недвижимое имущество, ссылаясь на то, что постановлением администрации города Кизилюрт №397-П от 21.09.2011 года был утвержден акт выбора земельного участка и согласовано место размещения строительства магазина на земельном участке площадью 34 кв.м., по адресу <адрес> категория земель- земли населенных пунктов. Кроме того, с участием специалистов отдела архитектуры администрации г.Кизилюрт» был осуществлен отвод земельного участка, т.е. границы земельного участка были закреплены на местности. 18.02.2012 года вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера- №. Согласно кадастровому паспорту, разрешенным использованием земельного участка обозначено: под строительство магазина. После постановки на кадастровый учет земельного участка, был подготовлен проект строительства магазина и 29.03.2012 года в органе местного самоуправления было получено разрешение на его строительство. После получения разрешения на строительство, им в границах отведенного земельного участка был возведен объект капитального строения - нежилое здание магазин, которым он открыто владеет и пользуется, проводит текущий ремонт, проявляет заботу и принимает все меры к его сохранности. Строительство объекта им было завершено в конце 2012 года. После возведения, объект недвижимости был подключен к сетям ресурсоснабжающих организаций города. 12 октября 2012 года был составлен технический паспорт магазина. Построенное здание магазина имеет площадь застройки 30.2 кв.м., общую площадь 23 кв.м., количество этажей-1.

При строительстве вышеуказанного объекта строительные нормы и правила соблюдались. Построенное здание никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии, пригоден для эксплуатации. При строительстве нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. В строительство объекта им были вложены значительные денежные средства. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, в границах отведенного земельного участка и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками. В настоящее время ему необходимо зарегистрировать свои права на объект недвижимости. Однако, из-за того, что после издание первичного документа о выделении земельного участка, не был заключен сам договор аренды, он не может в установленном законом порядке зарегистрировать свои права возведенный объект. Он обращался и в Администрацию ГО «город Кизилюрт» с просьбой о выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию и в администрации города ему рекомендовали для решения данного вопроса обратиться в суд, так как акт ввода в эксплуатацию не может быть выдан из-за отсутствия зарегистрированного права на землю. Он также обращался в администрацию города для выкупа земельного участка под зданием, либо заключения договора аренды, однако в администрации пояснили, что данный участок не может быть выставлен на торги, так как он обременен, т.е. уже занят объектом недвижимости. Вышеуказанный объект недвижимости на балансе города не состоит. В результате сложившейся ситуации, иным способом помимо признания судом право собственности он не может реализовать свои правомочия как собственник недвижимости. Самовольной постройкой вышеуказанный объект не является, так как он был возведен в границах фактически отведенного земельного участка и после получения разрешения на строительство. В настоящее время Администрация города Кизилюрт не опровергает факт того, что он является законным владельцем здания, собственником себя не считает и каких-либо притязаний на нее не выдвигает. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от кого-либо к нему не предъявлялось, права на это имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлено. Лиц, которые могли бы истребовать указанное имущество из его владения, не имеется. Издание постановления об отводе ему земельного участка, а также выдача разрешения на строительство публичным органом, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на земельном участке объекта недвижимого имущества. Возведенный им объект обладает признаками капитального строения. Оформить права на вышеуказанный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным, так как согласно закону «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Признание судом право собственности необходимо для получения правоустанавливающих документов на объект недвижимости. В связи с изложенным полагаю, что в судебном порядке должно быть признано его право собственности на вышеуказанное нежилое здание.

В связи с чем, он просит признать за ним право собственности на нежилое здание, наименование - магазин, количество этажей: 1, общая площадь - 23 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером: №.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требование истца и просил суд удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «город Кизилюрт» вопрос об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении искового требования о признании права собственности одноэтажного объекта строительства размерами в плане 5,7х5,3 оставил на усмотрение суда. При этом объяснил суду, что администрацией города был сделан выбор земельного участка под строительство магазина и согласованно место размещения постановлением главы администрации. Истцом не были предприняты действия по приобретению земельного участка, на котором он собирался строить магазин, как это предусмотрено земельным законодательством РФ (он не обращался в администрацию за предоставлением земельного участка). Тем не менее, истец получил разрешение на строительство магазина на выбранном земельном участке. На основании чего им было осуществлено строительство здания магазина.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковое требование Бегаева Г.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из постановления главы администрации МО «город Кизилюрт» №397-П от 21.09.2011 года усматривается, что утвержден акт выбора земельного участка и согласовано место размещения строительства магазина с Бегаевым Гасаном Алихановичем на земельном участке, площадью - 34 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, по адресу г.Кизилюрт, ул.Г.Цадаса, 60 «б».

Согласно кадастровому паспорту №005-201/12-1239 от 18.02.2012 года земельному участку, предназначенному для строительства магазина площадью 34 кв.м. расположенному по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер №.

Заведующим отделом архитектуры и строительства МО «город Кизилюрт» от 29.03.2012 года разрешено Бегаеву Г.А. строительство объекта капитального строительства (магазина).

Из технического паспорта выданного и составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-ФБТИ» филиал по РД от 12.10.2012 года видно, что магазин расположенный по адресу: <адрес> <адрес> является одноэтажным зданием общая площадь которого составляет 30,2 кв.м.

Согласно проектному плану МУП «Архпроект» по заказу Бегаева Г.А. составлен проект для строительства здания магазина в соответствии с требованиями строительных норм и правил, при этом земельный участок в санитарно-гигиеническом отношении пригоден.

В силу п.1 ст.25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно п.10 ст.55 Градостроительного Кодекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Судом установлено, что при строительстве вышеуказанного торгового центра строительные нормы и правила соблюдались. Возведенный торговый центр никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригодно для эксплуатации. При строительстве нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. В строительство объекта истцом были вложены значительные денежные средства. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, в границах предоставленного истцу земельного участка и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п.3 указанной статьи ГК РФ право собственности на указанный объект недвижимости может быть признано за истцом.

Согласно правовой позиции выраженной "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п. 2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности.

Признание за истцом права собственности на объект недвижимости не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Требование истца о признании права являются законными и обоснованными.

В силу ст.8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Из-за отсутствия необходимых документов, истцу невозможно получить в органе местного самоуправления документы о вводе объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свое право в ЕГПР. Истец предпринимала меры к легализации постройки, однако получить акт ввода в эксплуатацию, а следовательно и правоустанавливающие документы на созданный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным.

Также в суде установлено, что право на земельный участок и объект недвижимости никто не оспаривал. Возведенный объект никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Ст. 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с абз. 6 п.1 ст.17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Бегаевым Гасаном Алихановичем право собственности на нежилое здание, наименование - магазин, количество этажей: 1, общая площадь - 23 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: