Решение по делу № 2а-1602/2020 от 02.06.2020

Дело №А-1602/2020

18RS0№-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> УР                 30 ииюня 2020 года

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре судебного заседания <данные изъяты>А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Перспектива» о признании незаконными бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава <данные изъяты> Л.Н. выразившееся в отсутствие контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника <данные изъяты>., о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Перспектива» обратился в суд с вышеуказанным заявлением о признании незаконными бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 УФССП по УР ФИО3 Л.Н. выразившееся в отсутствие контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО2, о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов ФИО1 А.В., выразившееся в не направлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ФИО1 УФССП по УР находилось исполнительное производство №-ИП от 04..04.2018 года возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «Перспектива»

ДД.ММ.ГГГГ по информации банка данных исполнительных производств на сайте УФССП стало известно, что исполнительное производство было окончено без исполнения 27.02..2020 по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая, что исполнительное производство было окончено без исполнения ДД.ММ.ГГГГ, а постановление об окончании исполнительного производства и оригинал судебного приказа в адрес взыскателя не возвращен, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся не возвращении оригинала исполнительного документа взыскателю.

Административный истец, административные ответчики УФССП по УР, судебный пристав-исполнитель ФИО1 А.А., старший судебный пристав-исполнитель ФИО1 УФССП по УР ФИО3 Л.Н., заинтересованное лицо ФИО2 надлежащим образом извещённые, в судебное заседание не явились. Суд, на основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также – КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту решения – ФЗ №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В данном случае административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов, выразившееся в не направлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства от 27.02..2020 года.

В соответствии со ст. 2 ФЗ №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением исполнительных документов по смыслу приведенной нормы является исполнение данного документа в строгом соответствии с его содержанием.

Статьей 4 ФЗ №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Закона законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

В силу ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, должнику, а при необходимости и другим лицам.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО1 <адрес> ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «Перспектива» в размере 16240,83 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО1 А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа – судебного приказа взыскателю.

Вместе с тем, сведений о направлении данных процессуальных документов в адрес взыскателя ООО «Перспектива» в судебном заседании представлено не было, в связи с чем, суд соглашается с доводами административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов, выразившееся в не направлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Но нельзя согласиться с требованием административного искового заявления о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава исполнителя ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов ФИО3 Л.Н.., выразившегося в отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленные срок постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду не представлено доказательств бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава исполнителя ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов, выразившегося в отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленные срок постановления об окончании исполнительного производства от 17153/18/18030-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Не указано какие именно требования взыскателя административным ответчиком - начальником отдела - старшего судебного пристава исполнителя ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов не исполнены, отсутствуют доказательства ненадлежащего контроля за направлением взыскателю в установленные срок постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «Перспектива» о признании незаконными бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 УФССП по УР ФИО3 Л.Н. выразившееся в отсутствие контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов ФИО1 А.В., выразившееся в не направлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава исполнителя ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов ФИО3 Л.Н., выразившегося в отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленные срок постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья                                Д.В. Орлов.