Решение по делу № 2-5288/2024 от 18.04.2024

Дело № 2-5288/2024

УИД 59RS0007-01-2024-004495-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2024 года                                                                                               г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца Антоновой Т.В.,

представителя ответчика Каб М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Антоновой Т. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж истца не включены некоторые периоды ее работы. Истец не согласна с указанным решением, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в включении в страховой стаж Антоновой Т.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж истца, назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании требования искового заявления поддержала, указав, что вся трудовая деятельность связана с работой с детьми.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Определением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Антоновой Т.В. от исковых требований к ОСФР по Пермскому краю в части требования о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж и включения в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Производство по делу в указанной части прекращено (л.д. 100-101).

Таким образом, судом рассмотрены требования истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности включить указанные периоды в страховой стаж истца, назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно пункта 4 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 12 Правил № 781 определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Антонова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия паспорта на л.д. 11-12) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 26-31).

Срок рассмотрения заявления был приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением запросов о ее трудовой деятельности (л.д. 59, 60).

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Антоновой Т.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Пермскому краю вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, согласно которому при вынесении решения об отказе в назначении пенсии за осуществление педагогической деятельности некорректно были указаны периоды, включенные в специальный стаж. С учетом исправленных ошибок право на страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, наступит ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 51).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Пермскому краю пересмотрено решение от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 47-48).

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> специального стажа выработано ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений части 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ, приложения 7 к Закону № 400-ФЗ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у Антоновой Т.В. возникает ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж Антоновой Т.В. не включены следующие спорные периоды:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец просит включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из записей в трудовой книжке (л.д. 13-15) Антонова Т.В. (до брака – <данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ принята переводом учителем <данные изъяты> (приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена <данные изъяты> (приказ № п. от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Антонова Т.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорный период (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подан страхователем на момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии с кодом льготы «28-ПД», но с указанием вырабатываемой ставки <данные изъяты> периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поданы работодателем без кода льготы (л.д. 61-65).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> в <данные изъяты>

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного липа спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен на <данные изъяты>

Согласно доводам ответчика, какие-либо данные о том, что сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного липа, относительно спорных периодов работы Антоновой Т.В. являются недостоверными, не представлено. Документальное подтверждение выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) Антоновой Т.В. в период работы отсутствует, в связи с чем указанный спорный период не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Объем педагогической нагрузки в период осуществления трудовой деятельности составлял не менее 1 ставки. В периодах, не подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорный период не отражен (л.д. 17-18, 67-68).

Также справка содержит сведения о переименованиях:

- ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Кусье-Александровская средняя общеобразовательная школа»;

- ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес>.

На запрос суда МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> представлены копии приказов МАОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес>:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО7 переводом <данные изъяты>

- приказ № л от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении <данные изъяты> (л.д. 39, 40).

Также <данные изъяты> представлены тарификационные списки на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ согласно которым истец протарифицирована с нагрузкой <данные изъяты> (<данные изъяты>), что составляет <данные изъяты> (л.д. 80-83).

В ходе рассмотрения дела Антонова Т.В. указала, что оспариваемый период не засчитан в специальный стаж, поскольку отражен пенсионным фондом <данные изъяты>, то, что она работала не на полную ставку (<данные изъяты>), не оспаривала.

Однако указала, что на тот момент она работала учителем начальных классов в школе, которая находится в сельской местности. Следовательно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что в специальный стаж работы (досрочное назначение трудовой пенсии) педагогических работников входит работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, период работы подлежит включению в ее специальный стаж (л.д. 72).

Справка МАОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о том, что она работала в спорный период в селе, не содержит (л.д. 17-18, 67-68).

Статьей 1 закона Пермской области от 28.02.1996 № 416-67 «Об административно-территориальном устройстве Пермского края» (в ред. от 07.12.2011) даны определения понятий городского населенного пункта и сельского населенного пункта, используемых в данном законе:

- городской населенный пункт - административно-территориальная единица, большинство населения которого занято в несельскохозяйственных сферах производственной деятельности. Городские населенные пункты подразделяются на города, поселки городского типа (рабочие, курортные, дачные);

- сельский населенный пункт - административно-территориальная единица, большинство населения которой занято в сельскохозяйственной сфере производственной деятельности и (или) является в соответствии с федеральным законодательством сельскохозяйственными товаропроизводителями, и (или) занято добычей (сбором, заготовкой, выловом) биологических ресурсов, лесным хозяйством, промысловой охотой и иными видами сельскохозяйственной деятельности. Видами сельских населенных пунктов являются (независимо от численности населения): села, деревни, поселки, хутора, иные населенные пункты, соответствующие определению сельского населенного пункта.

Согласно сведениям администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края, на основании закона Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административно-территориальном устройстве Пермского края» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) рабочий <адрес> является городским населенным пунктом и обладает статусом рабочего поселка (л.д. 60).

Также администрацией Горнозаводского муниципального района Пермского края представлены сведения о том, что при определении категории населенных пунктов администрация Горнозаводского городского округа Пермского края руководствуется Законом Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административно-территориальном устройстве Пермского края». Согласно Реестру административно-территориальных единиц Пермского края, являющего приложением к указанному закону, населенный пункт рабочий <адрес> относиться к городскому населенному пункту. Данное приложение введено на основании Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О распространении действия Закона Пермской области «Об административно-территориальном устройстве Пермской области» на территорию Пермского края и внесении в него изменении». До принятия Закона Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административно-территориальном устройстве Пермского края» для определения категории населенных пунктов применялся Справочник об административно-территориальном делении Пермской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Справочнику населенный пункт Кусье-Александровский Горнозаводского района также имеет категорию рабочего поселка. Подтвердить иным образом категорий населенного пункта Кусье-<адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Согласно разделу 4 «Административные районы» Приложения «Реестр административно-территориальных единиц Пермского края» Закона Пермской области от 28.02.1996 № 416-67 «Об административно-территориальном устройстве Пермского края» к городским населенным пунктам Горнозаводствго района относятся: г. Горнозаводск, р.п. Бисер, р.п. Кусье-Александровский, р.п. Медведка, р.п. Нововильвенский, р.п. Пашия, р.п. Промысла, р.п. Сараны, р.п. Старый Бисер, р.п. Теплая Гора.

Таким образом, подтверждения тому факту, что населенный пункт Кусье-Александровский Горнозаводского района в ДД.ММ.ГГГГ году имел статус сельского населенного пункта, не имеется, статус городского населенного пункта присвоен данному населенному пункту не позднее 1996 года.

В связи с изложенным, так как истец не работала в школе, расположенной в сельской местности и не вырабатывала объем выполняемой учебной нагрузки, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в ее специальный стаж, в удовлетворении данного требования истца следует отказать.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты>

Указанный период не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку документы, подтверждающие завершение обучения, а также сохранение места работы (должность), среднюю заработную плату Антоновой Т.В. в <данные изъяты> в период нахождения на курсах повышения квалификации в адрес Отделения не поступали.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поданы работодателем без кода льготы (л.д. 61-65).

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Объем педагогической нагрузки в период осуществления трудовой деятельности составлял не менее 1 ставки. В периодах, не подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отражены спорные периоды (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), как нахождение на курсах повышения квалификации (л.д. 17-18, 67-68), однако в справе не указано, что в данные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата.

Доказательств прохождения в указанный период курсов повышения квалификации истцом не представлено.

В представленных сведениях по лицевым счетам по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ сведений о выплате средней заработной платы не содержится, расчетного листка (лицевого счета) за ДД.ММ.ГГГГ год не представлено.

В связи с изложенным, указание истца в исковом заявлении, что данный период подлежит учету как период нахождения ее на курсах повышения квалификации, не подтверждается материалами дела.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), суд признает незаконным отказ ответчика во включении данного периода в специальный стаж истца в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Антонова Т.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов в МАОУ «Сылвенская средняя школа».

Согласно приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Антонова (Зеленова) Т.В. направлена в командировку сроком на 4 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77).

Из табеля учета рабочего времени и расчетного листка за март 2020 года следует, что за ней сохранялась заработная плата (произведена оплата всех дней отпуска) (л.д. 76, 78).

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения истца в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, он подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец просит возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – с момента первоначального обращения с заявлением. Суд при рассмотрении указанного требования приходит к следующему.

Как указано выше, в силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения № 7 к Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при возникновении права на назначение досрочной страховой пенсии в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из изложенных норм материального права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным (для тех, кто приобретут стаж на соответствующих видах работ в 2021 году – на 36 месяцев).

С днем подачи заявления в пенсионный орган федеральный законодатель связывает срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Как было указано выше, специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком по состоянию на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительностью <данные изъяты>. Это означает, что необходимый для назначения истцу пенсии 25-ти летний специальный стаж работы по исчислению пенсионного органа выработан ею ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила истец, с указанной даты она получает досрочную пенсию по старости.

С учетом дополнительного включения в специальный стаж истца периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), ее специальный стаж дополнительно подлежит увеличению на <данные изъяты> дня, что означает, что ее специальный стаж 25 лет выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С учетом отложенного права право для назначения пенсии возникает ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) при условии подачи соответствующего заявления истцом.

Таким образом, с учетом положений, предусмотренных частью 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ч. 3. ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» оснований для назначения пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В связи с изложенным, иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Антоновой Т. В., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Антоновой Т. В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу Антоновой Т. В. понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                     О.П. Берсенёва

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2024 года.