Решение по делу № 2-6593/2018 от 22.10.2018

Дело № 2-1-6593/2018

64RS0042-01-2018-007583-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 год                         г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой-Болговой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Новожилове С.С.,

с участием истца Новичкова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Новичкова С. В. к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

истец обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - администрации) о признании права собственности на нежилое здание гаража.

Требования мотивирует тем, что Новичков С.В. пользуется нежилым зданием гаража, расположенным по адресу: <адрес>, ГК «Волжский» гараж № (триста тридцать два), что подтверждается техническим паспортом Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № гаражного кооператива «Волжский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, выданному Саратовским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости представляет собой нежилое здание гаража общей площадью 21,0 кв.м, инвентарный №:Г, кадастровый №, выстроено в 1989 году.

Решением исполнительного комитета Энгельсского городского Совета Народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден гаражный кооператив «Волжский». На основании решения Администрации г.Энгельса № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью 0,5 га под строительство гаражей.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание гаража №, расположенного по адресу: Саратовская область, город Энгельс, ГК «Волжский», общей площадью 21,0 кв.м., соответствует санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении в администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области с вопросом о предоставлении разрешения ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства: нежилого здания гаража, истец получил уведомление об отказе в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимых документов, установленных регламентом.

В апреле 2018 года была выполнена геодезическая съемка земельного участка и расположенного на нем оспариваемого гаража в целях проведения последующего землеустройства. Кадастровым инженером было выполнено заключение, в котором при проведении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ГК «Волжский», гараж №, было выявлено, что нежилое здание гаража № с кадастровым номером 64:50:011210:309, площадью 20,0 кв. м., находится на территории ГК «Волжский» по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ГК «Волжский», что подтверждается кадастровым паспортом на здание гаража, выданным ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, данный объект недвижимости не находится в охранных зонах с особыми условиями использования. Споров о правах на данный объект недвижимости за весь период пользования истцом не было, владение данным объектом недвижимости права третьих лиц не нарушает.

ГК «Волжский» не претендует на право собственности на гараж и признает, что гараж № находится у истца в пользовании и владении, членские взносы оплачиваются, задолженности не имеется. Однако, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж, так как отсутствует разрешение на его строительство и не имеется акта ввода в эксплуатацию гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке, что не позволяет истцу распорядиться гаражом.

Руководствуясь изложенным, истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за истцом Новичковым С.В. право собственности на нежилое здание - гараж №, общей площадью 21,0 кв.м, инвентарный №:Г, кадастровый №, расположенный в комплексе гаражей ГК «Волжский» по адресу: <адрес>.

Истец Новичков С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены в установленном законом порядке. Представитель Администрации Энгельсского муниципального района по доверенности Платицына Ю.С. представила письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статья 12 ГПК РФ предусматривает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Судом установлено, что истцу Новичкову С.В. принадлежит гараж № с кадастровым номером № общей площадью 21,0 кв. м., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ГК «Волжский», право собственности на нежилое здание гаража возникло в силу статьи 218 ГК РФ, так как паевые взносы за указанный объект выплачены полностью.

Решением исполнительного комитета Энгельсского городского Совета Народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден гаражный кооператив «Волжский». На основании решения Администрации г.Энгельса № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью 0,5 га под строительство гаражей.

ГК «Волжский» зарегистрирован в установленном законом порядке.

В техническом паспорте Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что нежилое здание гаража, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ГК «Волжский», гараж №, имеет общую площадь 21,0 кв. м.

Гараж поставлен на кадастровый учет (кадастровый №), что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию гаража истец Новичков С.В. обратился в администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с отсутствием необходимых документов, установленных регламентом.

Согласно экспертному заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание гаража №, расположенного по адресу: Саратовская область, город Энгельс, ГК «Волжский», общей площадью 21,0 кв.м., соответствует санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу пункта 4 статьи 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленными доказательствами подтверждено, что истец обращался в уполномоченные органы с целью легализации возведенного строения. Администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

С учетом изложенного суд полагает, что истцом были предприняты достаточные меры к легализации возведенной постройки.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

С учетом изложенного суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

признать за Новичковым С. В. право собственности на нежилое здание гаража № с кадастровым номером № общей площадью 21,0 кв. м., расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ГК «Волжский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:             Ю.В.Тарасова-Болгова