Решение от 16.03.2022 по делу № 2-412/2022 (2-2397/2021;) от 12.11.2021

УИД 39MS0023-01-2021-003017-66, дело №2-412/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2022 года                                                                                     г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при помощнике судьи Гулидовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) к Захаренко Оксане Леонидовне о взыскании денежных средств в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее Росреестр) обратилась в суд с иском к Захаренко О.Л. о взыскании в порядке регресса денежных средств в размере 8 400 руб.

В обоснование исковых требований указано, что Захаренко О.Л., являясь заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Калининградской области, вынесла постановление о привлечении гражданина ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 16.03.2017 по делу № 12-43/17, вступившим в законную силу 25.04.2017 года, указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО5 состава правонарушения.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г.Калининграда взыскано с Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО5 убытки в виде расходов понесенных на оплату услуг представителя по делу об административном правонарушении в размере 8 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Ссылаясь, что возмещение ущерба произошло вследствие действий Захаренко О.Л., выразившихся в незаконном привлечении ФИО5 к административной ответственности, полагают, что ответчица в порядке регресса обязана возместить уплаченные по ее вине денежные средства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кришанс Н.А. исковые требования поддержал по изложенным выше доводам и основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчица Захаренко О.Л. просила в удовлетворении исковых требований отказать. В письменных возражениях на исковое заявление и в судебном заседании указала на отсутствие противоправных действий с ее стороны, ее вины в причинении ущерба и отсутствие причинно-следственной связи между ее действиями и причинением ущерба Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (в том числе, работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 названного Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (п. 3.1 ст.1081 ГК РФ).

Таким образом, в случае причинения должностным лицом при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации с возможностью последующего обращения к причинителю вреда в порядке регресса.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Калининградской области Захаренко О.Л. от 27.06.2016 года гражданин ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 16.03.2017 года вступившим в законную силу 25.04.2017 года, указанное постановление было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО5 состава правонарушения.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 27.11.2017 года взыскано с Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО5 убытки в виде расходов понесенных на оплату услуг представителя по делу об административном правонарушении в размере 8 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Решение суда исполнено Минфином России за счет средств казны Российской Федерации в полном объеме 12.02.2021 года, что подтверждается платежным поручением № о перечислении ФИО5 денежных средств в размере 8400 руб.

Разрешая заявленный спор суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с Захаренко О.Л. требуемых денежных сумм.

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (п. п. 1 - 2 ст. 10 п. п. 1 - 2 ст. 10 Федерального закона от 27.05.2003 года N 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ»).

Статьей 73 ФЗ от 27.07.2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом.

При отсутствии оснований и порядка привлечения государственного гражданского служащего к материальной ответственности за причиненный им при исполнении служебных обязанностей вред, к спорным отношениям по возмещению в порядке регресса Российской Федерацией в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии вреда, причиненного ее должностным лицом вследствие ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей, подлежат применению нормы Трудового кодекса РФ о материальной ответственности работников.

В силу требований ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Между тем вина Захаренко О.Л. в причинении работодателю прямого действительного ущерба работодателем не установлена.

Выплаченные ФИО5 денежные средства в размере 8 400 руб., являются судебными расходами по административному и гражданскому делам, которые, исходя из своей правовой природы, не могут быть признаны прямым действительным ущербом, который может быть взыскан с ответчицы в порядке регресса.

При установленных выше фактических обстоятельствах дела и требований действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 400 ░░░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.04.2022 ░░░░.

░░░░░:                                                                                                                       ░░░░░░░░ ░.░.