Решение по делу № 2-407/2018 от 30.01.2018

Дело №2-407/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Васюковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева Олега Викторовича к Государственному учреждению "Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области" о признании решения УПФ РФ недействительным, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Григорьев О.В. в лице представителя по доверенности Тремзина С.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению "Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области", просит суд:

- признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 12 января 2018 года № <скрыто> об отказе Григорьеву Олегу Викторовичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) учесть для назначения досрочной страховой пенсии по старости в специальный стаж периоды работы:

с 23.05.1985 г. по 29.01.1987 г. в качестве электросварщика и с 30.11.1987 г. по 01.01.1991 г. в качестве газоэлектросварщика АТК треста «Бустонводстрой» республики Узбекистан, с 01.01.1991 г. по 12.03.1993 г. газоэлектросварщиком в АТП -6 АТУ «Джизакспецстрой»; в качестве газоэлектросварщика с 29.03.1993 г. по 07.06.1993 г. в «Переславском гортопсбыте» и с 18.06.1996 г. по 20.02.1998 г. в ТОО «Компред»;

и назначить Григорьеву Олегу Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с учетом указанных сведений, начиная с 18.01.2018 года.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что истцу решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 12 января 2018 года № 546609/17 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием необходимого специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы: - с 23.05.1985 г. по 29.01.1987 г. в качестве электросварщика и с 30.11.1987 г. по 30.11.1991 г. в качестве газоэлектросварщика АТК треста «Бустонводстрой» республики Узбекистан, в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в особых условиях труда, выданных компетентными органами Узбекистана;

в качестве газоэлектросварщика с 29.03.1993 г. по 07.06.1993 г. в «Переславском гортопсбыте» и с 18.06.1996 г. по 20.02.1998 г. в ТОО «Компред», как не подтвержденными справками, уточняющими особый характер работ или условий труда;

исключен из страхового и общего трудового стажа период работы в АТК треста «Бустонводстрой» с 01.12.1991 по 12.03.1993 г, как не подтвержденный компетентными органами республики Узбекистан.

Истец в указанные периоды времени работал на указанных предприятиях, что подтверждается трудовой книжкой, показаниями свидетелей. С учетом указанных периодов работы специальный стаж истца Григорьева О.В. составил бы 13 лет 3 месяца.

В судебном заседании истец Григорьев О.В., представитель истца по доверенности Тремзин С.С. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили суду обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области" по доверенности Рыжова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск, пояснила, что при включении в подсчет льготного спецстажа спорных периодов работы он составит 12 лет 11 мес 28 дней.

В соответствии с письменным отзывом на иск специальный стаж, исчисленный пенсионным органом как льготный, составил 4 года 1 месяц 27 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Согласно документов, представленных для назначения пенсии, трудовая деятельность Григорьева О.В. протекала как в организациях, расположенных в республике Узбекистан, так и в организациях, расположенных на территории Российской Федерации.

Периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами.

По смыслу Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств — участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1). Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению несет государство, представляющее обеспечение (ст.2). Назначение пенсий гражданам государств — участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления нрава на пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (ст. 6)

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь Нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о страховом (трудовом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств — участниц соглашений.

В рамках реализации указанной нормы Закона, для подтверждения работы на территории государств участников Соглашения (с 15.07.1983 по 12.03.1993 г.). Управлением сделаны соответствующие запросы в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, являющийся компетентным органом республики.

Согласно ответа Бостанлыкского хозрасчетного архива от 16.10.2017 г. № 01-23/217, документы АТК треста «Бустонводстрой» в архив на хранение не передавались, в связи с чем, у компетентного органа отсутствуют основания для подтверждения периодов работы истца на территории Узбекистан.    

Действующим законодательством предусмотрено, что правом на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку 2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (шифр 23200000-19756), а также электросварщики ручной сварки ( шифр 23200000-19906) раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01 Л 991 г. № 10).

Список № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе ХХХЦ «Общие профессии» в числе льготных профессий, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии содержит такие должности как «Электросварщик», «Газосварщик» и «Сварщик аргонной и атомно- водородной сварки».

Основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях предусмотренных данным Списком. При этом, под полным рабочим днем, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80 % рабочего времени.

Электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если в течение полного рабочего дня заняты резкой и ручной сваркой. Эти работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику профессии, предусмотренной в выпуске 2 ЕТКС.

Учитывая тот факт, что должности «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - разные наименования одной и той же профессии, поэтому рабочие, которые но трудовым договорам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. «а» ч. 12 Перечня, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Такими документами являются: - сведения индивидуального (персонифицированного) учета — после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — документы, выдаваемые работодателями или соответствующими Государственными (муниципальными) органами (п.3 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. №258н).

Справок уточняющих льготный характер работ Григорьевым О.В, представлено не было.

Ввиду отсутствия документов, выдаваемых компетентными органами Республики Узбекистан и подтверждающих работу в особых условиях труда в периоды с 23.05.1985 но 29.01.1987 (1 г. 8 мес. 7 дн.); с 30.11,1987 по 31.12.1990г. (3г. 1 мес. 1 дн.) в АТК треста «Бустонводстрой»; с 01.01.1991 по 12.03.1993 (2г. 2 мес. 11 дн.) в АТП6 АТУ «Джизакспецстрой», основания для включения в страховой и специальный стаж указанных периодов отсутствуют.

Ввиду несоответствии наименования должности Григорьева О.В. наименованию профессии, обозначенной в Списке № 2 от 26.01.1991 г. № 10, и отсутствию документального подтверждения факта льготной работы, периоды работы с 29.03.1993 по 06.06.1993 (2 мес. 8 дн.) в Переславском гортопсбыте» и с 18.06.1996 по 20.02,1998 ( 1г. 8 мес. 3 дн.) в ТОО «Компред» не могут быть включены в подсчет специального стажа. ( л.д.21-22)

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Переславское топливное предприятие»

Представитель третьего лица ООО «Переславское топливное предприятие» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще. Заявлений, ходатайств не представил.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что истец Григорьев О.В. 22 декабря 2017 года обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Решением начальника управления ПФР в г.Ростове Ярославской области № № <скрыто> от 12 января 2018 года в назначении истцу указанного вида пенсии отказано, исключены из общего страхового стажа периоды работы с с 23.05.1985 г. по 29.01.1987 г. в качестве электросварщика и с 30.11.1987 г. по 30.11.1991 г. в качестве газоэлектросварщика АТК треста «Бустонводстрой» республики Узбекистан, в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в особых условиях труда, выданных компетентными органами Узбекистана;

в качестве газоэлектросварщика с 29.03.1993 г. по 07.06.1993 г. в «Переславском гортопсбыте» и с 18.06.1996 г. по 20.02.1998 г. в ТОО «Компред», как не подтвержденными справками, уточняющими особый характер работ или условий труда;

исключен из страхового и общего трудового стажа период работы в АТК треста «Бустонводстрой» с 01.12.1991 по 12.03.1993 г, как не подтвержденный компетентными органами республики Узбекистан.

Вместе с тем суд полагает необходимым учитывать следующее.

В судебном заседании истец пояснил суду, что в спорные периоды работал в течение полного рабочего дня, на дуговой ручной сварке с транформатором, что являлось стационарной установкой, производил ремонт сваркой автотранспорта, выполнял иные сварочные работы.

Согласно п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) применяются:

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (действующему с 01 января 1992 года), пользуются, в том числе, электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Из трудовой книжки истца видно, что истец в период с 23.05.1985 г. по 29.01.1987 г. работал в должности электросварщика 6 разряда УППК Треста «Бустонводстрой» (Узбекистан), с 30.11.1987 г. по 01.01.1991 г., с 02.01.1991 г. по 12.03.1993 г. в должности газоэлектросварщика 6 разряда АТП 6 АТУ Джизакспецстрой (Узбекистан), с 29.03.1993 г. по 07.06.1993 г. в должности газоэлектросварщика Переславского гортопсбыта, с 18.06.1996 г. по 20.02.1998 г.в ТОО «Компред» в должности газоэлектросварщика 6 разряда.

Согласно справке ООО «Переславское топливное предприятие» № 22 от 07.12.2017 года Григорьев О.В. работал в Переславском гортопсбыте газоэлектросварщиком в период с 29.03.1993 года ( Приказ № 24-к от 26.03.1993г.) по 07.06.1993 года 9 Приказ №61 от 04.06.1993г.) ( л.д.70)

Судом установлено, что из извещения Территориального Управления по архивному делу Ташкентской области Республики Узбекистан, межведомственного хозрасчетного архива документов личного состава Бостанлыкского района № 01-23/217 от 16.10.2017г. следует, что документы АТК треста «Бустонводстрой» за 1983-1993 г. в архиве на хранение не поступали, поэтому архив подтвердить факт работы Григорьева О.В. не представляется возможным ( л.д.95), а из извещения архивного отдела управления делами Администрации г.Переславля-Залесского № 349 от 19.09.2017г. следует, что информации о трудовом стаже Григорьева О.В. за период работы в ТОО «Компред» в архиве не имеется в связи с тем, что документы данной организации на хранение в архивный отдел Администрации г.Переславля-Залесского не поступали. (л.д.96)

В соответствии с информацией ООО «Переславское топливное предприятие» №4 от 11.04.2018 года следует, что Григорьев О.В. действительно работал в Переславском гортопсбыте газоэлектросварщиком в период с 29.03.1993г. (Приказ №24-к от 26.03.1993г.) по 07.06.1993г. (Приказ №61 от 4.06.1993г.)

В соответствие с приказом №24-к по Переславскому гортопсбыту от 26 марта 1993 года следует, что Григорьев О.В. принят на работу газоэлектросварщиком с месячным испытательным сроком с 29 марта 1993 года. ( л.д.109)

В соответствие с приказом №61 по Переславскому гортопсбыту от 04 июня 1993 года следует, что газоэлектросварщик Григорьев О.В. переведен водителем на автомашину Газ-53 с 07 июня 1993 года. ( л.д.110)

Соответственно, период работы истца до 1 января 1992 года в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, в отношении остального спорного периода истец пояснил суду, что работал с дуговой ручной сваркой на трансформаторе, на стационарной установке, производил ремонтную сварку автотранспорта предприятий, строительно-сварочные работы производственных конструкций, что следует из показаний допрошенных судом свидетелей.

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель И.Б. показал, что Григорьева знает с 1982 г. Истец в 1985 г. работал в «Бустонводстрой» сварщиком, работал он до 1993 г., электрогазосварщиком, варил ворота, трубы, у истца была ручная сварка. Проходя мимо организации видел, что занимались сваркой. «Джизакспецстрой» - это большая организация, позже все организации были объединены в одну в «Джизакспецстрой», в том числе «Бустонводстрой».

Свидетель Т.А.. показал, что работал с истцом в «Бустонводстрой», Григорьев работал сварщиком, выполнял работы по сварке кузовов автогеном, электросваркой.

Свидетель Е.В. показал, что Григорьева знает с 1992 г., истец устроился в «Переславский гортопсбыт», он в сменах подрабатывал, с весны 1993 г. Истец работал сварщиком, у него была электросварка. Всю весну 1993 г. Григорьев проработал в «Переславский гортопсбыт» на ручной сварке.

Свидетель Г.С. сестра истца, показала, что истец работал сварщиком, с 1985г. по 1987 гг. работ в «Бустонводстрой», где она работала бухгалтером, истец работал сварщиком. Истцом выполнялись работы по сварке, баллоны кислородные, ручная резка и сварка.

Свидетель Г.А.., мать истца, показала суду, что истец работал в ТОО «Компред» сварщиком, она работала главбухом с 1996 г., сын занимался резкой металла, кислородные баллоны использовал. В Узбекистане сын работал сварщиком.

Свидетель Ш.Л.. показала, что работает в ООО «Компред», Григорьева знает с 1993 г., около 2 лет работала непосредственно с ним. Сварка была ручная, т.к. на тот момент другой сварки не было.

Истец сваркой все машины в автопарке обваривал, работы было много, он один был, была заготовка леса, и обеспечивали город и район углем, поэтому загрузка была в полном объеме, всего три месяца работал истец сварщиком, потом водителем.

Сварка была газовым баллоном пропаном или сатиленом, заказывали баллоны через бухгалтерию. Работал истец целый рабочий день. Было примерно 7 единиц техники и он один был сварщиком.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом Списком N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, который можно применить в данном случае, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики и их подручные. Суд при этом учитывает по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком N N 2, а до января 1992 г. носит общеизвестный характер тот факт, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, и доказательств обратного суду не представлено.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировались Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Согласно пункту 35 Правил ведения хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации N 225 от 16 апреля 2003 года, при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

При этом в соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Ответчиком не представлено доказательств того, что истец не является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Отсутствие надлежащих архивных документов, неисполнение обязанности работодателей по передаче документов по трудоустройству (должностных инструкций, приказов, расчетных ведомостей) в подразделения государственных архивов, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.

Пунктом 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не имелось, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

При этом суд исходит из того, что истец не может нести ответственность за надлежащее оформление документов бывшим работодателем, в любом случае факт работы истца в указанных должностях подтверждается иными письменными доказательствами, в том числе и сведениями трудовой книжки истца, свидетелей (л.д.25-46), что служит дополнительной гарантией достоверности изложенных свидетелями обстоятельств.

Из пояснений представителя ответчика, сведений о расчете страхового стража истца следует, что при включении спорных периодов работы в страховой стаж истца, он превышает на дат обращения за назначением пенсии как стаж работы с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и страховой стаж 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области от 12 января 2018 года № <скрыто> в назначении Григорьеву Олегу Викторовичу досрочной страховой пенсии по старости.

Включить периоды работы с 23.05.1985 г. по 29.01.1987 г., с 30.11.1987 г. по 01.01.1991 г., с 02.01.1991 г. по 12.03.1993 г., с 29.03.1993 г. по 07.06.1993 г., с 18.06.1996 г. по 20.02.1998 г. с страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости., обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области назначить Григорьеву Олегу Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с 18 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 23.05.2018 г.

Председательствующий                        Ивахненко Л.А.