Решение по делу № 2а-97/2020 от 19.12.2019

                                          УИД 45RS0023-01-2019-001077-04

    Дело № 2а –97/2020                                                          7 февраля 2020 года

    Р Е Ш Е Н И Е ( МОТИВИРОВАННОЕ)

    Именем Российской Федерации

    Шумихинский районный суд     Курганской области

        в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

        при секретаре АМИРОВОЙ Е. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 7 февраля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к Соколову С.С. о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась в суд с административным иском к Соколову С.С., указывая, что Соколов С.С. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области по месту жительства физического лица. Ответчик с 20.06.2011 по 08.04.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии со ст. 419 НК РФ в 2016 году являлся плательщиком страховых взносов. В установленный срок страховые взносы им уплачены не были. Налоговым органом налогоплательщику было направлено требование № 055S01170028788 по состоянию на 09.01.2017 об уплате задолженности по пени по страховым взносам за 2016 год в размере 1961,55 руб., № 055S01170028826 по состоянию на 09.01.2017 об уплате задолженности по пени по страховым взносам за 2016 год в размере 739,52 руб., которые Соколовым С.С. исполнены не были. В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ, Соколов С.С. в 2017 году являлся собственником транспортного средства: ВОЛЬВО S80 2.4, государственный регистрационный знак *** дата постановки на регистрационный учет 13.02.2014. В соответствии со ст. ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщик как собственник транспортных средств является плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст. 363 НК РФ для уплаты транспортного налога за 2017 г. налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 6871899 от 23.06.2018, что подтверждается реестром почтовых отправлений. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования № 4832 по состоянию на 30.01.2019, № 10800 по состоянию на 14.02.2019. В установленный срок указанные требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем образовалась задолженность по транспортному налогу на сумму 10736,84 руб., из которых: налог за 2017 год – 8500 руб., пени за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 – 124,24 руб., с 02.12.2017 по 13.02.2019 – 767,41 руб., с 30.01.2019 по 13.02.2019 – 32,93 руб., всего на общую сумму 924,58 руб. Налоговым органом в срок, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ, было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени по страховым взносам и транспортному налогу с Соколова С.С. 28.08.2019 мировым судьей судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района Курганской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. На недоимку 2016 года в размере 8500 руб., на которую начислены пени в размере 767,41 руб., налоговым органом было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с Соколова С.С., 13.08.2018 года мировым судьей судебного участка № 28 Сафакулевского района Курганской области был вынесен судебный приказ № 2а- 735/2018. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей в виде пени по транспортному налогу было направлено налоговым органом в срок, установленный ст.48 НК РФ, налоговым органом принимались меры для взыскания задолженности с налогоплательщика в приказном производстве с соблюдением процессуальных требований, установленных главой 11.1 КАС РФ. В связи с тем, что по состоянию на 12.11.2019 сумма задолженности по пени по страховым взносам и по транспортному налогу не уплачена, в соответствии со ст. 48 НК РФ, ст. ст. 1, 17, 22, 286, 291 КАС РФ просит восстановить пропущенный по уважительный причине процессуальный срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности и взыскать с Соколова С.С. задолженность по пени по страховым взносам и по транспортному налогу в размере 12 125,65 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Административный ответчик Соколов С.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом путем телефонограммы, а также направления судебной повестки по месту регистрации, судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

    Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

           В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01.01.2017 (далее Закон № 212-ФЗ), индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, обязанными в силу указанных законов производить обязательные платежи в ПФР - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 25 вышеуказанного закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

    Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

    Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

    В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

В соответствии со ст. ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что Соколов С.С. в 2017 году являлся собственником транспортного средства: ВОЛЬВО S80 2.4, государственный регистрационный знак ***, поэтому являлся плательщиком транспортного налога.

Соколов С.С. с 20.06.2011 по 08.04.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в 2016 году являлся плательщиком страховых взносов.

    Для уплаты транспортного налога налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 6871899 от 23.06.2018 об уплате транспортного налога за 2017 г. в срок до 03.12.2018. В установленный срок обязанность по уплате налога не исполнена.

Положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ предусмотрены порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Из материалов дела следует, что в адрес Соколова С.С. было направлено требование № 055S01170028788 по состоянию на 09.01.2017 об уплате задолженности по пени по страховым взносам за 2016 год в размере 2470, 24 руб. (взыскиваемая сумма по данному требованию 1961, 55 руб.) со сроком уплаты до 30 апреля 2017 г. и требование № 055S01170028826 по состоянию на 09.01.2017 об уплате задолженности по пени по страховым взносам за 2016 год в размере 739,52 руб. со сроком уплаты до 30 апреля 2017 г. Также были направлены административным истцом в адрес Соколова С.С. требование № 4832 по состоянию на 30.01.2019 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 8500 руб. и пени по транспортному налогу в размере 124,24 руб. со сроком уплаты до 26 марта 2019 года, требование № 10800 по состоянию на 14.02.2019 об уплате пени по транспортному налогу в размере 2112,60 руб. со сроком уплаты до 9 апреля 2019 года.

Таким образом, сумма задолженности Соколова С.С. по налогам превысила 3 000 руб. при направлении требования № 4832 по состоянию на 30.01.2019 со сроком исполнения до 26.03.2019. В течение шести месяцев после истечения срока исполнения данного требования (26.08.2019) Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Соколова С.С. недоимки по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района Курганской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Шумихинского судебного района Курганской области, от 28 августа 2019 г. Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций было отказано в связи с тем, что требование взыскателя к должнику не является бесспорным.

Таким образом, срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика налога и пени по налогам истекал 26 сентября 2019 г. (26 марта 2019 г. + 6 месяцев).

Административное исковое заявление о взыскании с Соколова С.С. задолженности по налогам подано Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в Шумихинский районный суд Курганской области 18.12.2019 (направлено по почте), т.е. за пределами установленного законом срока.

В силу п. 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока административный истец ссылается на факт первоначального обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок, на принятие мер по взысканию задолженности с административного ответчика. Суд не усматривает в данных обстоятельства уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки. При этом, соблюдение срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не указано, доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления суд не усматривает.

Несоблюдение МИФНС России № 6 по Курганской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

    Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

    Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России по Курганской области о взыскании с Соколова С.С. задолженности по страховым взносам и транспортному налогу отказать.

    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    С мотивированным решением по делу лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 13 февраля 2020 г. в 16 час. 00 мин.

                 Судья:                                                           О. Л. Михалева