Решение по делу № 2-259/2020 от 18.11.2019

Дело № 2-259/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2020 года                                                                             пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                         Копаева А.А.,

при помощнике                                        Павленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском.

Заявленное требование ФИО3 мотивирует тем, что решением 11 сессии 21 созыва Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ истцом получено сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности в связи с тем, что протокол 11 сессии 21 созыва Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ утрачен, что подтверждается справкой об отсутствии документов постоянного хранения Войковского сельского совета и актом № от ДД.ММ.ГГГГ об утрате документов постоянного хранения Войковского сельского совета. На основании изложенного, истец для защиты своих прав и законных интересов, вынужден обратиться в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была надлежащим образом извещена. Причин не явки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО3 – ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была надлежащим образом извещена. Направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации /л.д. 57/.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц по имеющимся письменным материалам.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает заявленное истцом требование подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Обращаясь с иском в суд ФИО3 указывает, что в настоящее время она лишена возможности зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, в связи с утратой оригинала решения органа местного самоуправления о передаче истцу испрашиваемого земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, согласно копии решения 11 сессии 21 созыва Войковского сельского совета народных депутатов Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> га, для строительства нового индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данным решением истцу отведен земельный участок по вышеуказанному адресу, без указания на каком праве.

Как следует из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела (муниципального архива) администрации Ленинского района Республики Крым /л.д. 37/, предоставленного на запрос суда, протокол 11 сессии 21 созыва от ДД.ММ.ГГГГ Войковского сельского совета на хранение в архивный отдел не поступал, в связи с утерей, согласно справки об отсутствии документов постоянного хранения Войковского сельского совета и акта № от ДД.ММ.ГГГГ об утрате документов постоянного хранения Войковского сельского совета Ленинского района Республики Крым.

Согласно имеющимся архивным записям в похозяйственных книгах администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, внесены следующие сведения о земельном участке:

- с ДД.ММ.ГГГГ год сведений о земельном участке №, площадью <данные изъяты> га, расположенном по адресу: <адрес>, в похозяйстенных книгах нет;

- с ДД.ММ.ГГГГ год земельный участок №, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, числится за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (похозяйственная книга №, лиц. счет №);

- с ДД.ММ.ГГГГ год земельный участок №, площадью <данные изъяты> га расположенный по адресу: <адрес>, числится за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (похозяйственная книга №, лиц. счет №);

- с ДД.ММ.ГГГГ год сведений в похозяйственных книгах нет;

- с ДД.ММ.ГГГГ год земельный участок №, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, числится за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (похозяйственная книга №, лиц. счет №).

Согласно выписки из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленного на запрос суда, следует, что в ЕГРН право собственности на земельный участок, кадастровый номер – №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано /л.д. 34/.

Согласно уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленного на запрос суда, следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> /л.д. 33/.

Согласно ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку решение о передаче в собственность истцу спорного земельного участка имело место в период нахождения Республики Крым в составе Украины, по мнению суда, при оценке правомерности вынесения данного решения, подлежит применению законодательство Украины, действовавшее на территории Республики Крым на момент принятия вышеуказанного решения органом местного самоуправления.

Согласно ст. 392 ГК Украины, собственник имущества может предъявить иск о признании его права собственности, если это право оспаривается или не признается другим лицом.

Согласно ст. 15 Закона Украины "О государственной регистрации вещевых прав на недвижимое имущество и их ограничений", перечень документов для осуществления государственной регистрации прав определяется Кабинетом Министров Украины в Порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременении.

В соответствии с п. 26, 27 (п.п.9), 46, 47 постановления КМУ от 22 июня 2011 № 703 «Об утверждении Порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременении и Порядка предоставления информации из Государственного реестра вещевых прав на недвижимое имущество», проведение государственной регистрации права собственности и других вещевых прав на недвижимое имущество заинтересованным лицом является правоприобретатель, сторона (стороны) сделки, в соответствии с которым возникло право собственности и другое вещевое право, для проведения государственной регистрации прав.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок с выдачей свидетельства о праве собственности на такое имущество проводится при наличии государственной регистрации земельного участка в Государственном земельном кадастре.

Документами, которые подтверждают возникновение, переход и прекращение права собственности и других вещевых прав на недвижимое имущество, является: государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком.

Пунктом 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 было установлено, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 настоящего Декрета, а именно: ведение личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю. Согласно пункту 7 Переходных положений ЗК Украины 2001 года граждане, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действующим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Как следует из материалов дела, государственный акт истцу ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 6 Декрета ФИО2 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ не выдавался, однако само по себе решение о передаче земельного участка в собственность свидетельствует о приобретении истцом права собственности на земельный участок непосредственно после вынесения решения уполномоченным на то органом местного самоуправления - сельским советом.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

При этом согласно части 2 статьи 8-2 указанного Закона Республики Крым основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства является решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

Как усматривается из абз.4 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Положение абзаца второго статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющее признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцу на основании решения Войковского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, утрата оригинала решения 11 сессии 21 созыва Войковского сельского совета народных депутатов Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ, которым в собственность ФИО3, предоставлен спорный земельный участок, не может повлиять на реализацию права собственности истца на указанный земельный участок, которым он фактически владеет и пользуется, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом требование является законным, обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер – №, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                         А.А. Копаев