Решение по делу № 33а-10339/2019 от 16.07.2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Яхин В.М.      Дело №33а-10339/2019 А-173

22 июля 2019 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Корниенко А.Н., Сидоренко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой Д.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Полынцева С.Н.

административное дело по административному исковому заявлению начальника КП-13 Федерального казенного учреждения Объединения исправительных учреждений № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (КП-13 ФКУ ОИУ-1 ГУФСИН по Красноярскому краю) об установлении административного надзора в отношении осужденного Целикова Дениса Александровича,

по апелляционному представлению и.о. прокурора Кежемского района Красноярского края

на решение суда Кежемского района Красноярского края от 06 мая 2019 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника КП-13 Федерального казенного учреждения Объединения исправительных учреждений № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Целикова Дениса Александровича удовлетворить частично.

Установить в отношении Целикова Дениса Александровича – <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту его проживания».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник КП-13 ФКУ ОИУ-1 ГУФСИН по Красноярскому краю обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Целикова Д.А.

Требования мотивированы тем, что Целиков Д.А. осужден приговором суда к лишению свободы за совершение тяжкого преступления и преступления небольшой тяжести, в качестве обстоятельства, отягчающего наказания признан опасный рецидив, он освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в связи с чем ему необходимо установить административный надзор.

Судом постановлено вышеприведенное решение о частичном удовлетворении административного иска.

В апелляционном представлении и.о. прокурора Кежемского района Красноярского края просит решение изменить, ссылаясь на несоответствие его закону. Просит установить Целикову Д.А. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; уточнить описательно-мотивировочную часть решения, указав на факт совершения Целиковым Д.А. преступления при опасном рецидиве преступлений, ссылку с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ заменить ссылкой на п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, ознакомившись с письменным заключением прокурора Смирновой Я.Е., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Минусинского городского суда Красноярского края от 25.01.2017г. Целиков Д.А. признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, при установлении судом обстоятельства, отягчающего наказания в виде опасного рецидива, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором Минусинского городского суда Красноярского края от 30.03.2017г. Целиков Д.А. признан виновным в совершении преступления средней тяжести, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором Минусинского городского суда Красноярского края от 27.09.2017г. Целиков Д.А. признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, и преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В период отбывания наказания Целиков Д.А. к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об их частичном удовлетворении и установлении административного надзора сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако при установлении срока административного надзора Целикову Д.А. судом не в полной мере учтены нормы материального права, в связи с чем, решение суда в данной части подлежит изменению.

Так, устанавливая административный надзор, суд руководствовался положениями ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с чем судебная коллегия не соглашается и находит заслуживающим доводы апелляционного представления прокурора.

Так, согласно положениям п.1 и п.2 ч.1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1); преступления при рецидиве преступлений (п.2).

Однако обстоятельства для установления административного надзора по ч.1 ст.3 указанного Федерального закона отсутствуют, т.к. сведений о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в материалах дела отсутствуют.

В то время как имеются основания для установления административного надзора на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку Целиков Д.А. имеет непогашенную судимость за совершения преступления при опасном рецидиве.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым дополнить мотивировочную часть решения суда указанием на совершение Целиковым Д.А. преступления при опасном рецидиве, а также произвести замену ссылки суда с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона.

Кроме того, устанавливая Целикову Д.А. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, судом не учтены положения п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с этим, судебная коллегия находит заслуживающим доводы апелляционного представления о необходимости дополнения установленного вида административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту фактического нахождения Целикова Д.А. для регистрации.

Также судебная коллегия полагает необходимым уточнить установленный судом восьмилетний срок административного надзора, установив его сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что соответствует положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене постановленного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение суда Кежемского района Красноярского края от 06 мая 2019 года изменить.

Установить административный надзор в отношении Целикова Дениса Александровича, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор установить сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Дополнить мотивировочную часть решения суда указанием на совершение Целиковым Денисом Александровичем преступления при опасном рецидиве, а также произвести замену ссылки суда с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий судья Полынцев С.Н.

Судьи Корниенко А.Н.

Сидоренко Е.А.