Решение по делу № 33а-5343/2019 от 01.11.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Докладчик Ленковский С.В. Дело № 33а-5343/2019

Судья Елёхин С.В. УИД 21RS0016-01-2019-001964-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2019 года город Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего – судьи Евлогиевой Т.Н.,

судей Ленковского С.В. и Орловой И.Н.,

прокурора отдела прокуратуры Яковлева А.Г.,

административного ответчика Козлова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Кафориной Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Козлова А.Е. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 9 октября 2019 года, которым удовлетворен административный иск начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» Медведева А.Ю. об установлении административного надзора в отношении осужденного Козлова ФИО1.

Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., изложившего выводы суда и доводы апелляционной жалобы, выступления административного ответчика Козлова А.Е. и прокурора Яковлева А.Г., судебная коллегия

установила:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике Медведев А.Ю. обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок 3 года в отношении осужденного Козлова А.Е., отбывающего наказание в указанном учреждении и освобождаемого из мест лишения свободы, и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работ в ночное время, и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что осужденный Козлов А.Е. был осужден приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Козлова А.Е. был установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 до 06 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. По прибытии в исправительное учреждение был трудоустроен, к режиму отбывания наказания и правилам внутреннего распорядка относится посредственно. За время отбывания наказания с положительной стороны себя не зарекомендовал, поощрения и взысканий не имеет. В отпуск за пределы исправительной колонии не выезжал. По характеру молчаливый, медлительный, тихий. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как с положительной, так и отрицательной стороны, на контакт идет не охотно. Состоит на профилактическом учете по категории № №, как «<данные изъяты>». В коллективе осужденных уживчив, ни с кем не конфликтует. Из индивидуально-профилактических бесед должные выводы не делает. С представителями администрации учреждения ведет себя посредственно, грубости не допускает. Внешний вид опрятен. Спальное место заправляет по установленному в исправительном учреждении образцу. Склонности к азартным играм с извлечением материальной выгоды, не имеет. В употреблении спиртных напитков, наркотических вещей, сильнодействующих медицинских препаратов замечен не был. Связь с родными и близкими не поддерживает, на свидания не ходит, переписку не ведет, социальные полезные связи утеряны. Вину в совершенном преступлении в суде признал, в содеянном раскаивается. Исполнительных листов не имеет. Административный надзор просит установить на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Чувашской Республике Андреев А.А. административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик Козлов А.Е., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, желания участвовать в судебном заседании не изъявил, представителя в суд не направил.

Помощник прокурора Березина Е.А. полагала заявление исправительного учреждения подлежащим удовлетворению.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 9 октября 2019 года установлен административный надзор в отношении Козлова А.Е. сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В апелляционной жалобе Козлов А.Е., не оспаривая законность установления административного надзора, просит сократить период на который установлен административный надзор до 1 года и уменьшить количество обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел до 1 раза в месяц. Считает, что установленные в отношении него ограничения нарушают его конституционные права и носят произвольный характер. По его мнению, срок административного надзора и установленных ограничений, не соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора. Кроме того считает, что суд первой инстанции не принял во внимание в совокупности обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности и сведения о его поведении в период отбывания наказания. Указывает на то, что за период отбывания наказания он не признавался злостным нарушителем режима содержания.

В суде апелляционной инстанции:

- административный ответчик Козлов А.Е. доводы жалобы поддержал;

- прокурор Яковлев А.Г. возражал против доводов жалобы и обосновал их несостоятельность.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, выслушав административного ответчика и прокурора, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены или изменения.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – далее Закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 2 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Суд, установив, что Козлов А.Е. относится к категории лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона, то есть имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями.

Материалами административного дела подтверждается, что решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения. Приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года он был осужден за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, то есть за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводу жалобы при определении административных ограничений Козлову А.Е. суд первой инстанции принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение в период отбытия наказания, состояние здоровья и данные, характеризующие его личность.

При указанных обстоятельствах, административный надзор в отношении Козлова А.Е. подлежал обязательному установлению.

Срок административного надзора судом определен с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона и п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для установления административного надзора основаны на неверном понимании положений закона, в связи, с чем являются несостоятельными.

При этом не имеет юридического значения то обстоятельство, что Козлов А.Е. в период отбывания наказания не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установленное количество явок, в соответствии с которым административный ответчик обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определен судом в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона и является разумным.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики по административному делу от 9 октября 2019 года в отношении Козлова ФИО2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: