Решение по делу № 12-351/2023 от 05.06.2023

Дело № 12-351/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Йошкар-Ола 05 июля 2023 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Фадеева Алексея Сергеевича на постановление № 46 руководителя УФНС по Республике Марий Эл от 19 апреля 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя УФНС по РМЭ от 19 апреля 2023 года Фадеев А.С., как должностное лицо, являющийся директором ООО «<иные данные>», привлечен к административной ответственности и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Фадеев А.С. обратился в Йошкар-Олинский городской суд с жалобой, в которой просил постановление изменить на предупреждение, указав, что решением единственного учредителя ООО «<иные данные>» от 02 августа 2023 г. местонахождение Общества изменено на адрес: <адрес>, однако УФНС <иные данные> Решением от 10 августа 2022 г. в изменении местонахождения общество было отказано. Повторной подачи Заявления о внесении изменений не было ввиду невозможности уплатить госпошлины, т.к. предприятие более 6 месяцев уже не работало, на-банковских счетах была картотека. Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 17 февраля 2023 г. по заявлению ОАО «<иные данные>» от 09.01.2023 г. в отношении ООО «<иные данные>» принято решение о признании его банкротом и введении процедуры наблюдения (дело №АЗ 8-63/2023). На дату составления протокола об административном правонарушении внесение вышеуказанных изменений запрещено законом, т.к. в соответствии с пунктом 1 статьи 65 ГК РФ, пунктом 2 статьи 20 Федерального закона N 129-ФЗ, пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 изменение адреса юридического лица, признанного банкнотом, возможно в пределах места нахождения, указанного в учредительных документах такого юридического лила. Кроме того, все первичные документы были переданы временному управляющему Д.Э.Б., требования УФНС России <иные данные> включены в реестр требований кредиторов. Поэтому выводы административного органа о том, что действительное местонахождение ООО «<иные данные>» установить невозможно, в связи с чем, указанное юридическое лицо не доступно для осуществления мероприятий налогового. учета, нарушаются права кредиторов и иных лиц, вступающих в гражданские-правовые отношения с Обществомбезосновательны и противоречат фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, заявитель считает, что административный орган установив, что Общество входит в реестр малого и среднего предпринимательства, Фадеев А.С. ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, не обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Фадеев А.С. не явился, извещен о его проведении надлежащим образом телефонограммой от 15 июня 2023 года.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещены о судебном заседании почтовой корреспонденцией.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон, использовавших свое право на участие в судебном процессе по своему усмотрению.

Исследовав материалы дела № 10-09/46 УФНС по Республике Марий Эл, настоящего дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Обязанность по предоставлению достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица установлена п.6 ст.11 Федерального закона №129-ФЗ.

Согласно п.2 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с п.п.в п.1 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения.

В силу с п.4.2 ст.9 Федерального закона №129-ФЗ регистрирующий орган наделен функцией проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, посредством проведения осмотра объекта недвижимости.

В случае если по результатам проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о недостоверности.

Согласно п.6 ст.11 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом №129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостаточных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законом Российской Федерации (п.1 ст.25 Федерального закона №129-ФЗ).

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на 01 декабря 2022 года, местом нахождения ООО «<иные данные>» являлся адрес: <адрес>.

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости № от 01декабря 2022 года по адресу: <адрес> находится трехэтажное нежилое здание. Собственником здания является О.Н.А. ИНН №. Представитель собственника К.Е.Ф. по телефону сообщила, что ООО «<иные данные>» ранее находился на втором этаже здания. В настоящий момент договор аренды расторгнут 18 октября 2021 года и ООО «Пивной мастер» по адресу не находится. Входная дверь на второй этаж была заперта, на стук никто не открыл. Персонал и орган управления ООО «Пивной мастер» не обнаружены, местонахождения не установлено.

Фактически ООО «<иные данные>» по адресу: <адрес> не находилось, в нарушении требований Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129-ФЗ).

В соответствии п.6 ст.11 Федерального закона №129-ФЗ, 13 декабря 2022 года в адрес ООО «Пивной мастер» ИНН 1215187294, его учредителей и руководителя были направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений от 13.12.2022 №44 с требованием в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом №129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Уведомление, направленное в адрес Фадеева А.С. получено 24 декабря 2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094279420061.

Сведения об адресе ООО «<иные данные>» по состоянию 13 января 2023 года в федеральную налоговую инспекцию Фадеев А.С. не представил.

При таких обстоятельствах административный орган пришел к обоснованному выводу, что в нарушение вышеуказанных норм Фадеев А.С. не предоставил сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Фадеев А.С. является директором ООО «<иные данные>», т.е. является лицом, в обязанности которого входит предоставление сведений о юридическом лице в регистрирующий орган.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть1 статьи26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть2 статьи26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения, в протоколе отражены.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04 апреля 2023 года №46; протоколом осмотра объекта недвижимости от 01 декабря 2022 года, уведомлением о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведении об адресе юридического лица исх. № 44 от 13 декабря 2022 года в адрес Фадеева А.С. и Общества, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и иными материалами дела, которые оценены с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Фадеева А.С. по делу не усматривается.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, не установлены.

Вопреки доводам жалобы оснований для изменения обжалуемого постановления, вынесенного в отношении Фадеева А.С. по настоящему делу об административном правонарушении путем замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания должностным лицом были учтены требования статьи 4.1 КоАП РФ и наказание назначено минимальное с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Доводы заявителя направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, основаны на неправильном толковании норм права и противоречат вышеизложенному.

Оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №46 руководителя УФНС по Республике Марий Эл от 19 апреля 2023 года, которым Фадеев Алексей Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, жалобу Фадеева А.С. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ермолаева М.Л.