Решение по делу № 12-148/2018 от 26.02.2018

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Федеральный судья Балашихинского городского суда <адрес> Беседина Е.А., рассмотрев жалобу Потребительского общества «Автокооператив №» на постановление мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. ПО «Автокооператив №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание с применением п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО4 было вынесено постановление о назначении административного наказания №г. в виде штрафа в размере 250 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного по ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении ПО «Автокооператив №», выразившегося в самовольном занятии лесного участка без специального разрешения на использование указанного участка. ПО «Автокооператив №» не уплатило в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный административный штраф в размере 250 000 руб., т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. представитель ПО «Автокооператив №» обратился с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное. В обоснование жалобы указывает, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ., неисполнение которого в дальнейшем послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не передавалось в установленном законом порядке в ПО «Автокооператив №», как и постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении административного наказания. В нарушение норм действующего законодательства, производство по делу об административном правонарушении проводилось без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. У ПО «Автокооператив №» отсутствовала возможность представлять доказательства и давать пояснения по указанному делу, защищать свои права и законные интересы. О вынесенных решениях надзорного органа ПО «Автокооператив №» узнало только в ходе рассмотрения дела по поступившему материалу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ у мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, о чем есть соответствующая запись в материалах дела. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ходатайства правления ГСК №, решения общего собрания членов ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст.7 Закона о земельной реформе за ГСК «Автокооператив №» (ПО «Автокооператив №» в настоящее время) был закреплен на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок общей площадью 1,494 га по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством на право бессрочного(постоянного) пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ №. Акты, на основании которых у ПО «Автокооператив №» возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в судебном порядке не оспорены и не признаны недействительными. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> в частности, его часть, площадью 0,35 га используется ПО «Автокооператив №» в соответствии с назначением, для размещения гаражей, находящейся в собственности членов ГСК (ПО «Автокооператив №»), что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права. Согласно выписке из ЕГРН 20 ДД.ММ.ГГГГ. о земельном участке общей площадью 14940 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель определена как земли населённых пунктов, право федеральной, собственности не зарегистрировано, обременения отсутствуют. Таким образом, ПО «Автокооператив №» на законных основаниях пользщуеися земельным участком. В настоящее время в рамках гражданского дела ПО «Автокооператив №» оспариваются предписание Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и постановление Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

На рассмотрение жалобы представитель ПО «Автокооператив №» по доверенности ФИО3 явилась, доводы жалобы поддержала.

При проверке доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении основания для отмены обжалуемого постановления не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, ПО «Автокооператив №» в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 250 000 руб., наложенный на него постановлением заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

Указанными действиями ПО «Автокооператив №» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность ПО «Автокооператив №» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, которые были всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оценены мировым судьей при рассмотрении дела.

Доводы жалобы о неполучении ПО «Автокоператив №» предписания от ДД.ММ.ГГГГ., постановления от ДД.ММ.ГГГГ. и других документов и извещений, связанных с рассмотрением административного дела, не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку материалами дела подтверждается их направление должностным лицом Комитета лесного хозяйства по юридическому адресу ПО «Автокооператив №».

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

На момент рассмотрения дела мировым судьей, а также на момент составления протокола об административном правонарушении должностным лицом, сведений об отмене либо изменении в установленном порядке постановления от ДД.ММ.ГГГГ со стороны ПО «Автокооператив №» не представлено. На момент рассмотрения настоящей жалобы доказательств отмены вышеуказанного постановления от 10.05.2017г. о назначении ПО «Автокооператив №» административного наказания также не представлено.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления, суд не усматривает.

Порядок привлечения ПО «Автокооператив №» в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности, соблюден.

При назначении ПО «Автокооператив №» наказания мировым судьей отягчающих ответственность обстоятельств установлено не было. С учетом материального положения юридического лица, было назначено наказание с применением п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального административного штрафа, установленного санкцией ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, со снижением до 250 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ПО «Автокооператив №» оставить без изменения, жалобу ПО «Автокооператив №» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья: Е.А. Беседина