Решение по делу № 8Г-23207/2021 [88-25514/2021] от 19.08.2021

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-25514/2021

№ дела суда 1-й инстанции 2-399/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                9 декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В.,

судей Брянского В.Ю., Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования «Тахтамукайский район», Управлению Федерального казначейства по Республике Адыгея о взыскании убытков, по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 30 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи ФИО7, пояснения представителя ФИО1 – ФИО5, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя администрации Муниципального образования «Тахтамукайский район» – ФИО6, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, ввиду того, что судом апелляционной инстанции произведен верный расчет сумм подлежащих взысканию, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании с администрации Муниципального образования «Тахтамукайский район» за счет средств Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея убытков. Истица просила взыскать с ответчиков убытки в размере 639 422 рубля 70 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 594 рубля.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 25 января 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

С администрации Муниципального образования «Тахтамукайский район» за счет средств Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея взысканы убытки в размере 181 793 рубля и расходы по оплате государственной пошлины в размере 4836 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 30 апреля 2021 года решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 25 января 2021 года в части взыскания убытков и расходов по уплате государственной пошлины за счет средств Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея отменено, в указанной части в удовлетворении исковых требований отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

ФИО1 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене апелляционного определения, ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права, несоответствия выводов, содержащихся в обжалуемом акте, фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судом установлено, что 28 января 2019 года между ФИО1 и администрацией муниципального образования «Тахтамукайский район» был заключен договор аренды земельною участка № 5.

Названный договор аренды заключен между сторонами с учетом постановления главы администрации Муниципального образования «Тахтамукайский район» от 21 ноября 2018 года № 1606 «О проведении аукциона, состоящего из четырех лотов, на право заключения договоров аренды сроком на двадцать лег земельных участков, (государственная собственность на которые не разграничена)».

Согласно пункта 1.2 указанного договора, ответчик передал, а истец приняла в аренду земельный участок общей площадью 400 кв.м, из категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ндт Восход-2, <адрес>.

За период действия заключённого между истом и ответчиком договора аренды, истец осуществила возведение капитальной постройки на арендуемом земельном участке.

О факте возведения объекта недвижимости на арендуемом земельном участке свидетельствует выписка. Исходя из изложенного в указанной выписке на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ндт Восход-2, <адрес> находится зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости - садовый дом, площадью 22,8 кв.м, (кадастровый №), правообладателем которого является истец.

Постановлением главы администрации МО «Тахтамукайский район» от 24 апреля 2019 года № 193 садовому дому общей площадью 22,8 кв.м, (кадастровый №) присвоен административный адрес: РФ, <адрес>, Тахтамукайский муниципальный район, Старобжегокайское сельское поселение, аул Новая Адыгея, территория снт Восход 2, <адрес>.

Имея намерения осуществить выкуп вышеуказанного земельного участка, истец в письменной форме обратилась с соответствующим заявлением к ответчику. Факт обращения подтверждён заявлением о выкупе земельного участка от 10 апреля 2019 года.

По результатам рассмотрения заявления истца о выкупе земельного участка, администрацией муниципального образования «Тахтамукайский район» 21 мая 2019 года принято решение об оставлении заявления о выкупе без удовлетворения.

Не согласившись с принятым ответчиком решением, истец обжаловала его в установленном законом порядке.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 25 июня 2019 года по делу № 2а-1390/2019 административное исковое заявление ФИО1 к администрации Муниципального образования «Тахтамукайский район» удовлетворено.

Указанным судебным актом признано незаконным решение администрации Муниципального образования «Тахтамукайский район» №01-5-2720 от 21 мая 2019 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о выкупе земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республика Адыгея от 3 марта 2020 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея от 3 марта 2020 года отменено, решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 25 июня 2019 года оставлено в силе.

Таким образом, решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 25 июня 2019 года по делу № 2а-1390/2019 вступило в законную силу.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 произвела расчет убытков, связанных с внесением ею арендной платы за земельный участок.

Имея в распоряжении промежуток времени, за который была переплачена арендная плата (в связи с незаконным отказом в выкупе) истец считает, что ей причинены убытки в размере 639 422 рубля 70 копеек, из расчета:

457 629 рублей (стоимость арендной платы за один календарный год) / 365 дней = 1253 рубля 77 копеек (стоимость арендной платы за один календарный день).

С 10 мая 2019 года по 1 октября 2020 года - 510 календарных дней.

510 * 1253 рубля 77 копеек = 639 422 рубля 70 копеек - сумма убытков.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 421, части 1 статьи 424, статьи 450, пунктов 4, 5 статьи 453, статей 309, 310, абзаца 2 пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание «Положения об управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея, утвержденные приказом Федерального казначейства от 27 декабря 2013 года № 316», содержание статьи 6, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, взыскав часть убытков и затрат истца на уплату государственной пошлины с администрации Муниципального образования «Тахтамукайский район» и отказав в удовлетворении требований о взыскании убытков и расходов по уплате государственной пошлины за счет средств Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея.

С выводами суда апелляционной инстанции в полной мере согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу требований части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

Пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Пунктом 3 названного постановления предусмотрено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое апелляционное определение данным требованиям не соответствует.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Кроме того, по общему правилу, закрепленному в статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2 ст. 15 ГК РФ).

При определении размера убытков принципиальное значение имеет позиция, изложенная в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Исходя из буквального толкования приведенных норм права и разъяснений относительно порядка их применения, суду, с учетом имеющихся в деле доказательств, надлежало проверить представленный истцом расчет убытков, подлежащих взысканию, и в случае признания его частично или полностью неверным самостоятельно произвести арифметически верный расчет понесенных истцом убытков, определив сумму подлежащую взысканию с ответчика.

Между тем, судом первой инстанции расчет убытков, подлежащих взысканию в пользу истца не производился, а суд апелляционной инстанции, намереваясь восполнить данный недостаток, произвел арифметически неверный расчет, при этом не обосновав своих выводов.

Так, взыскивая в пользу истца убытки в размере 181 793 рубля, суд апелляционной инстанции исходил из следующего расчета: 639 422 рубля (предъявленный ко взысканию размер убытков) – 457 629 рублей (стоимость арендной платы за один год, в силу пункта 3.7 договора аренды, не подлежащая возврату при выкупе земельного участка в течение первого года) = 181 793 рубля. Однако, какими критериями при производстве расчета руководствовался суд, в апелляционном определении не указано, равно как и не обосновано должным образом в связи с чем суд считает неверным расчет убытков, произведенный и представленный истцом при обращении в суд.

Допущенные судом нарушения норм права являются существенными, в связи с чем апелляционное определение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 30 апреля 2021 года отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий:

Судьи: