Решение по делу № 2-167/2020 от 01.06.2020

11RS0007-01-2020-000257-07

Дело № 2-167/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Республика Коми Вуктыл 25 июня 2020 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Мубаровой Н.Н.,

представителя истца - администрации городского округа «Вуктыл» Прокопчук К.В., действующей на основании доверенности от 09 января 2020 года № 7,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Вуктыл» к Сиваторовой Валентине Ивановне об обязании сдачи жилого помещения в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми 01 июня 2020 года с исковым заявлением к Сиваторовой В.И. об обязании сдачи в собственность муниципального образования городского округа «Вуктыл» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась администрация городского округа «Вуктыл».

Свои требования истец мотивировал тем, что при обращении Сиваторовой В.И. 26 июня 2018 года с заявлением (рапортом) в администрацию городского округа «Вуктыл» о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории г. Сыктывкара Республики Коми, ответчиком в отношении спорного жилого помещения 02 июля 2018 года дано обязательство об освобождении со всеми совместно проживающими членами семьи и сдачи в установленном законом порядке вышеуказанной квартиры, принадлежащей на праве собственности в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.

В соответствии с действующим гражданским законодательством, а именно положениями ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации подписанное ответчиком обязательство является сделкой, направленной на исполнение договора, заключенного сторонами в соответствующей форме, предусмотренной ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации и приложением № 6 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153.

Министерством строительства и дорожного хозяйства Республики Коми 19 октября 2018 года Сиваторовой В.И. выдан государственный жилищный сертификат № 348068 на сумму 1 248 984 рубля для приобретения жилого помещения на территории Республики Коми.

Выделенная по государственному жилищному сертификату № 348068 от 19 октября 2018 года субсидия реализована ответчиком путем приобретения в собственность жилого помещения в г. Сыктывкаре Республики Коми. Право собственности Сиваторовой В.И. на данное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 28 марта 2019 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми за период с 01 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года, администрацией городского округа «Вуктыл» вынесено постановление от 04 июня 2019 года № 06/684 о снятии Сиваторовой В.И. по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства», с составом семьи 1 человек, с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Вместе с тем, несмотря на тот факт, что ответчиком Сиваторовой В.И. приобретено иное жилое помещение посредством реализации государственного жилищного сертификата, обязательство, предусмотренное Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по отчуждению занимаемого жилого помещения в поселке Лёмты, Сиваторова В.И. до настоящего времени не произвела.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ответчик в одностороннем порядке отказалась от исполнения своего обязательства, что является недопустимым и противоречащим нормам гражданского законодательства, администрация городского округа просила суд обязать Сиваторову В.И. сдать в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных исковых требований настаивала в полном объеме, приведя в обоснование заявленных требований доводы, аналогичные тем, что изложены в тексте искового заявления.

Ответчик Сиваторова В.И., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения искового заявления не ходатайствовала.

    Принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также учитывая то, что участие в судебном разбирательстве является правом, а не обязанностью стороны, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке лиц.

Суд, заслушав представителя истца, а также исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрация городского округа «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании решения от 19 апреля 2016 года № 28 Совета муниципального образования городского округа «Вуктыл» «Об администрации городского округа «Вуктыл» и в соответствии с Положением об администрации городского округа «Вуктыл», являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Вуктыл», наделенным Уставом городского округа «Вуктыл» полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу Закона Республики Коми от 01 декабря 2015 года № 114-РЗ «О преобразовании муниципальных образований муниципального района «Вуктыл» в Республике Коми и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» решением Совета городского округа «Вуктыл» от 19 апреля 2016 года № 28 «Об администрации городского округа «Вуктыл» администрация городского округа «Вуктыл» является правопреемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл».

Сиваторова В.И. 07 апреля 2003 года обратилась в администрацию муниципального района «Вуктыл» с предварительной заявкой на получение жилищной субсидии на строительство или приобретение жилого помещения для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 6-7).

В дальнейшем, ответчик Сиваторова В.И. 10 февраля 2017 года обратилась в администрацию городского округа «Вуктыл» о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» (л.д. 8).

В адрес администрации городского округа «Вуктыл» 26 июня 2018 года поступило заявление (рапорт) Сиваторовой В.И. о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории города Сыктывкара Республики Коми и 19 октября 2018 года Министерством архитектуры и строительства Республики Коми Сиваторовой В.И. выдан государственный жилищный сертификат № 1248984 на сумму 1 248 984 рубля для приобретения жилого помещения на территории Республики Коми (л.д. 9; 12).

При этом в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 11АБ № 002033 от 27 декабря 2013 года, Сиваторовой В.И. 02 июля 2018 года дано обязательство о сдаче данной квартиры администрации городского округа «Вуктыл» в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. Данное обязательство является Приложением к заявлению от 26 июня 2018 года (л.д. 11; 21).

Выделенная ответчику по вышеуказанному государственному жилищному сертификату субсидия, реализована Сиваторовой В.И. путем приобретения в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 28 марта 2019 года (л.д. 13).

На основании выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми за период с 01 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года, администрацией городского округа «Вуктыл» вынесено постановление от 04 июня 2019 года № 06/684 о снятии Сиваторовой Валентины Ивановны с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства» (л.д. 14; 15).

Вместе с тем, жилое помещение в поселке Лёмты до настоящего времени не сдано ответчиком Сиваторовой В.И. в собственность муниципального образования городского округа «Вуктыл».

Согласно справке сектора по работе с территориями администрации городского округа «Вуктыл» от 23 апреля 2020 года № 169, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированные лица отсутствуют (л.д. 19).

Согласно информации Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сыктывкару от 16 апреля 2020 года № 28/8-21539 Сиваторова Валентина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 17 мая 2019 года (л.д. 20).

Администрация городского округа «Вуктыл» 23 и 27 апреля 2020 года направляла в адрес ответчика письма о необходимости сдачи спорного жилого помещения, расположенного в поселке Лёмты, в собственность администрации городского округа «Вуктыл» в добровольном порядке, однако до настоящего времени обязательство о сдаче жилого помещения в муниципальную собственность не выполнено (л.д. 16-18).

Условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01 января 1992 года, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Как следует из п. 2 вышеназванных Правил, предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Участие в ведомственной целевой программе является добровольным, участвовать в ней могут граждане, изъявившие такое желание.

Следовательно, при участии в данной программе граждане, имеющие намерение улучшить свои жилищные условия путем получения государственного жилищного сертификата, выражают свое согласие с условиями такой программы.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанного обязательства осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Иного порядка предоставления социальной выплаты, кроме как предусмотренного вышеприведенной ст. 6, а именно при условии обязательства гражданина о сдаче занимаемого им жилого помещения, законом не предусмотрено.

Согласно п. 16.3 Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» условием выдачи сертификата гражданину - участнику ведомственной целевой программы, относящемуся к категории граждан, указанной в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил, или в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил, проживающему в жилом помещении, принадлежащем указанному гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Также согласно с подп. «ж» п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлен перечень документов, предоставляемых гражданином - участником программы для получения сертификата. В данный перечень входит и обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения после приобретения жилого помещения с помощью сертификата.

В соответствии с действующим гражданским законодательством, а именно положениями ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации подписанное ответчиком обязательство является сделкой, направленной на исполнение договора, заключенного сторонами в соответствующей форме, предусмотренной ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации и приложением № 6 к «Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153.

Как следует из положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполнятся надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно положениям ст. 398 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Если вещь еще не передана, преимущество имеет тот из кредиторов, в пользу которого обязательство возникло раньше, а если это невозможно установить, - тот, кто раньше предъявил иск.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» об обязании Сиваторовой Валентины Ивановны сдать в собственность муниципального городского округа «Вуктыл» жилое помещение, расположенное по <адрес>, являются законными, обоснованными, а следовательно подлежат удовлетворению. Ввиду отказа ответчика от добровольного исполнения принятого на себя обязательства администрация городского округа приобрела к Сиваторовой Валентине Ивановне право требования его принудительного исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации городского округа «Вуктыл» к Сиваторовой Валентине Ивановне об обязании сдачи жилого помещения в муниципальную собственность - удовлетворить.

Обязать Сиваторову Валентину Ивановну сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в собственность муниципального образования городского округа «Вуктыл».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 30 июня 2020 года, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева