Решение по делу № 2-657/2021 от 19.10.2020

... дело №2-657/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Мельниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 14 января 2021 года гражданское дело по иску Молодцовой И.А. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

Молодцова И.А. обратилась с иском к АМО ГО «Сыктывкар», в котором с учетом уточнений от 10.12.2020 (л.д.170) просила признать право собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью ... кв.м. с ранее присвоенным кадастровым номером №..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., указав в обоснование требований на то, что ответчиком отказано в решении вопроса о легализации спорного строения во внесудебном порядке.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Назарова О.П. и Управление Росреестра по Республике Коми.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Стороны и третьи лица в суд не явились, извещены надлежаще.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что по договору аренды от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» предоставила А.И. в аренду земельный участок №... площадью ... кв.м. (кадастровый №...) в ... для строительства индивидуального жилого дома.

Смежный земельный участок №... с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. предоставлен администрацией в аренду В.И. по договору аренды от ** ** **, а затем по договору аренды от ** ** ** – П.В.

На обоих земельных участках начато строительство одного индивидуального жилого дома, расположенного частично на участке с кадастровым номером ... и на участке с кадастровым номером ....

** ** ** в ЕГРН зарегистрировано право собственности А.И. на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом степенью готовности ... % кв.м. по адресу: ... (кадастровый №...), который расположен на двух участках.

На основании договора купли-продажи от ** ** ** А.И. продал объект незавершенного строительства Л.В., которая, в свою очередь, ** ** ** продала его В.Б.

По договору купли-продажи от ** ** ** В.Б. продал ... доли в праве на собственности на объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом степенью готовности ... % кв.м. по адресу: ..., П.В.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... произведен раздел вышеуказанного объекта незавершенного строительства в натуре, в соответствии с которым признано право собственности В.Б. на помещения №... на первом этаже и №... на втором этаже незавершенного строительством жилого дома по ...; признано право собственности П.В. на помещения №... на первом этаже и №... того же дома.

Несмотря на состоявшееся решение суда, В.Б. и П.В. не внесены сведения о прекращении права общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №... и возникновении права собственности на выделенные помещения.

В целях осуществления кадастрового учета в ** ** ** В.Б. обратился в ГУП РК «РБТИ» с заявлением о составлении кадастрового паспорта на принадлежащие ему помещения, однако в составлении такого паспорта органом технической инвентаризации В.Б. было отказано.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... признан незаконным отказ ГУП РК «Республиканское бюро технической инвентаризации» В.Б. в изготовлении кадастрового паспорта на помещения №... на первом этаже и №... на втором этаже незавершенного строительством жилого дома по .... На ГУП РК «Республиканское бюро технической инвентаризации» возложена обязанность произвести инвентаризацию помещений №... на первом этаже и №... на втором этаже незавершенного строительством жилого дома по ..., и изготовить кадастровый паспорт на помещения №... на первом этаже и №... на втором этаже незавершенного строительством жилого дома по ....

Во исполнение данного решения подготовлен кадастровый паспорт выделенного В.Б. помещения, площадь которого составила ... кв.м. При этом, в паспорте отсутствует отметка о том, что помещение является объектом незавершенного строительства, что свидетельствует о 100% степени готовности данного помещения.

Данное обстоятельство подтверждается также техническим паспортом, изготовленным в целях технического учета помещений, выделенных П.В., согласно которому степень готовности помещений, выделенных по решению суда П.В., составляет 100%, а помещений, выделенных П.В. – 71%.

Из представленных документов (технических и кадастровых паспортов) видно, что выделенные В.Б. помещения расположены в границах земельного участка с кадастровым номером ..., а выделенные П.В. помещения расположены в границах земельного участка с кадастровым номером ....

По договору дарения от ** ** ** В.Б. подарил ... доли незавершенного строительством жилого дома по адресу: ..., своей ... Молодцовой И.А.

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» (продавец) и Молодцовой А.И. (покупатель) заключен договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м.

** ** ** Молодцова И.А. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... в эксплуатацию.

По результатам рассмотрения заявление, письмом от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на отсутствие разрешения на строительство этого объекта.

Полагая, что возведенный на земельном участке с кадастровым номером №... объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, Молодцовой И.А. заявлены требования о признании права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ в редакции, действовавшей до 04.08.2018, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 1 указанной статьи в редакции Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, положениями приведенной нормы закреплены признаки самовольной постройки, к числу которых относятся, в частности, возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норма и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что в целях легализации объекта недвижимого имущества Молодцова И.А. неоднократно обращалась в администрацию МО ГО «Сыктывкар»

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Молодцова И.А. пыталась получить необходимую разрешительную документацию с целью регистрации своих прав на постройку.

Земельный участок, на котором расположена постройка, принадлежит Молодцовой И.А. на праве собственности и изначально предоставлялся именно для строительства жилого дома.

Согласно заключению специалиста ... спорное строение оборудовано электроснабжением от центральных сетей, централизованной канализацией, водоснабжением, отоплением. Здание относится к V степени огнестойкости, противопожарные разрывы с соседними жилыми домами составляют не менее 15 метров. Оно располагается в границах отведенного участка, не пересекает красной линии регулирования застройки, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, имеет необходимый уровень благоустройства, является жилым и пригодным для круглогодичного проживания, не создает угрозу жизни и здоровья других граждан и не нарушает права и интересы третьих лиц. Технические решения соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений в части экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Оснований ставить под сомнение данные выводы лица, обладающего специальными познаниями и имеющего необходимых стаж работы в строительной отрасли, у суда не имеется.

Таким образом, принимая во внимание, что Молодцовой И.А. предпринимались меры к легализации жилого дома, возведенного на принадлежащем ей земельном участке с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, строение не противоречит установленным требованиям строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных правил, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей его эксплуатацию, а также, учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что при строительстве объекта допущено существенное нарушение градостроительных норм и правил, и он создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает требования Молодцовой И.А. обоснованными.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования относятся к жилым домам блокированной застройки.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в ЕГРН имеется запись о регистрации права общей долевой собственности Молодцовой И.А. и Назаровой О.П. (по ... на объект незавершенного строительства площадью ... кв.м. с проектируемым назначением жилой дом. Объекту незавершенного строительства присвоен кадастровый №....

** ** ** в ЕГРН внесены сведения об объекте недвижимого имущества площадью ... кв.м., назначение – жилое, вид жилого помещения – квартира, номера помещений на поэтажном плане: ... ..., адрес объекта: ..., кадастровый номер объекта ..., как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Из объяснений представителя истца и представленной технической документации следует, что строение, о признании права собственности на которое Молодцовой И.А. заявлены требования, образовано в результате раздела в натуре объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ..., и учтено в ГКН как помещение с кадастровым номером ....

Указанные объекты обладают признаками жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух блоков, имеющего два этажа, выход на территорию общего пользования, при этом каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоков, имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

При таких обстоятельствах, за Молодцовой И.А. следует признать право собственности на жилой дом блокированной застройки площадью ... кв.м. (ранее присвоенный кадастровый №...), расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право собственности Молодцовой И.А. на жилой дом блокированной застройки площадью ... кв.м. (ранее присвоенный кадастровый №...), расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий О.Л. Саенко