Решение по делу № 33-12085/2014 от 12.12.2014

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Присяжнюк О.В.         Дело №33-12085/2014 А-62

22 декабря 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Зинченко И.Н.,

судей Данцевой Т.Н., Полынцева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Елфимовой Е.Г.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Полынцева С.Н.,дело по заявлению Алексеева Д.В. об оспаривании действий администрации федерального казенного учреждения "Объединение исправительных колоний № 36 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю»,

по апелляционной жалобе Алексеева Д.В.,

на решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 03 октября 2014 года, которым постановлено:

«Отказать Алексеева Д.В. в удовлетворении заявления об оспаривании действий администрации федерального казенного учреждения "Объединение исправительных колоний № 36 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», в связи с необоснованностью».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеев Д.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации ФКУ «ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и необоснованным постановления начальника ИК-34 от 22.04.2014г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Требование мотивировал тем, что 21.04.2014г. отбывая наказание, во время выполнения команды «отбой» положил свой головной убор на прикроватную тумбочку, а 22.04.2014г. после команды «подъем» обнаружил пропажу кепки, о чем написал заявление в ГСУ СК РФ и передал его через спецчасть. На дисциплинарной комиссии 22.04.2014г. он узнал об изъятии его головного убора начальником отряда, составлении последним рапорта за нарушение правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении и последующим наложением дисциплинарного взыскания. Просил признать незаконным и необоснованным постановление начальника ИК-34 от 22.04.2014г. о наложении дисциплинарного взыскания. Кроме того, просит признать незаконными действия сотрудника отдела спецучета - Листовой В.Н. по ненаправлению его заявления в Следственный комитет РФ, а также действия начальника отряда Свинарева А.А. при составлении рапорта на нарушение правил внутреннего распорядка.

Судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе Алексеев Д.В. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Алексеев Д.В. отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещён надлежащим образом, что подтверждается его распиской (л.д.73).

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие Алексеева Д.В., представителя ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Алексеев Д.В. осуждён к лишению свободы и отбывает наказание в ИК-34, поэтому его правовое положение как осуждённого регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ (далее - УИК РФ), а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту - Правила), утверждёнными Приказом Минюста РФ №205 от 03.11.2005 года.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Пунктом «а» части 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не нарушены.Обращаясь в суд с заявлением, Алексеев Д.В. просил признать незаконными действия сотрудников ФКУ ОИК-36 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю в части не направления отправки его заявления, составления рапорта, а также наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Судом первой инстанции установлено, что Алексеев Д.В. 21.04.2014 года хранил предмет индивидуального пользования вне специально оборудованного места и помещения (на прикроватной тумбочке).

22.04.2014г. в 06 часов 12 минут капитаном внутренней службы Свинаревым А.А. по данному факту вынесен рапорт за №870.

В связи с этим 22.04.2014г. постановлением № 870 начальника ИК-34 ОИК-36 Алексеев Д.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора. Своими действиями Алексеев Д.В. допустил нарушение указанных выше положений УИК РФ и Правил.

Данное взыскание предусмотрено статьёй 115 УИК РФ и может быть наложено за нарушение осуждённым приведённых выше обязательных для исполнения предписаний УИК РФ и Правил, в связи с чем, его применение к Алексееву Д.В. является правомерным, соответствует тяжести и характеру его проступка.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что Алексеевым Д.В. в процессе отбывания наказания 22.04.2014 года был совершён проступок, запрещённый УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, тем самым нарушен установленный порядок отбывания наказания.

При привлечении Алексеева Д.В. к дисциплинарной ответственности был соблюдён предусмотренный статьёй 117 УИК РФ порядок применения данной меры взыскания. Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о наличии фактических оснований для составления рапорта и привлечения Алексеева Д.В. к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, как видно из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, из справки по переписке осужденного за период с 01.04.2014г. по 01.05.2014г. следует, что 21.04.2014г. за номером 3360 зарегистрировано заявление Алексеев Д.В., адресованное в Верховный Суд РФ, которое принято сотрудником отдела специального учета ОИК-34 (л.д. 28).

Из справки инспектора ГСУ ИК-34 Листровой В.Н. следует, что Алексеев Д.В. с заявлениями, личными вопросами, устными просьбами не обращался.

В соответствии с п.18 Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ N 383 от 26.12.2006 г. обращения, адресованные в другие органы государственной власти, общественные объединения, а также защитнику, должны быть направлены по принадлежности администрацией места содержания под стражей не позднее трех дней с момента их подачи.

Поступившее от Алексеева Д.В. заявление, адресованное в Верховный Суд РФ, было зарегистрировано и направлено по принадлежности.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными действия сотрудника отдела спецучета - Листовой В.Н. по не направлению его заявления в Следственный комитет РФ, суд исходил из предмета и существа заявления Алексеева Д.В., фактов, установленных в ходе судебного разбирательства о том, что довод о хищении головного убора является надуманным, поскольку в тот же день был возвращен осужденному, а также об отсутствии с его стороны просьбы о направлении заявления в СК РФ, пришел к правильному выводу об отсутствии признаков нарушения прав и свобод Алексаеева Д.В. в период отбывания наказания по приговору суда, предусмотренных действующим законодательством.

Судом проверены и надлежащим образом оценены доводы заявителя, на которые он ссылался в заявлении в обоснование своих требований. Выводы суда подробно изложены в решении, мотивированы и сомнений в своей правильности не вызывают.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, поскольку они основаны на материалах дела и нормах действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 03 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Зинченко И.Н.

Судьи Данцева Т.Н.

Полынцев С.Н.