Решение по делу № 2-1-661/2018 от 15.10.2018

дело № 2-1-661/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                           16 ноября 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Зайковской И.А.,

с участием представителя истца Кузнецовской сельской администрации главы администрации Першуткина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Кузнецовское сельское поселение» в лице Кузнецовской сельской администрации к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

муниципальное образование «Кузнецовское сельское поселение» в лице Кузнецовской сельской администрации (далее Кузнецовская сельская администрация) обратилось в суд с впоследствии уточненным иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование иска указано, что процедура признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Кузнецовской сельской администрацией проведена.В настоящее время имеется земельная доля, которая согласно п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является невостребованной, так как собственник этой земельной доли ФИО1 умерла, а ее наследники на спорную земельную долю право собственности не зарегистрировали, о своих правах не них не заявили, в течение трех и более лет ими не распорядились. Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право муниципальной собственности на 1 невостребованную земельную долю (1/1277 доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: по адресу: <адрес>, территория землепользования СПК «Кузнецовский».

В судебном заседании представитель истца Кузнецовской сельской администрации Першуткин С.В. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в суд представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало, возражений по существу иска не представило.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением администрации Горномарийского района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано созданное на базе колхоза «Дружба» решением трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственное коллективно-долевое предприятие (СКДП) «Кузнецовское», членам которого бесплатно в коллективно-долевую собственность предоставлено 826 га земли. На собрании членов СКДП «Кузнецовское» утверждена земельная доля - 1/1277 на члена коллективно-долевого предприятия в размере 2,05 га сельхозугодий (пашни), что составляет 69 баллогектаров согласно представленному списку в количестве 1277 человек.

В списке собственников земельных долей СКДП «Кузнецовское» значится ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного по запросу суда наследственного дела № следует, что наследником, принявшим наследство по закону после смерти ФИО5, являлся ее сын ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). После смерти ФИО6 по сведениям нотариуса Горномарийского нотариального округа наследственное дело не заводились.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также Закон № 101- ФЗ от 24.07.2002 г.).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Кузнецовской сельской администрацией был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. В указанной список вошла и умершая ФИО1

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей землепользования СПК «Кузнецовский» был опубликован в газете «Край горномарийский» № от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Марийская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на сайте администрации Горномарийского муниципального района и на информационных щитах на территории Кузнецовского сельского поселения.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов. Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газетах «Край горномарийский» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Марийская правда. Официальный ежедневник» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещена сайте администрации Горномарийского муниципального района и информационных щитах на территории Кузнецовского сельского поселения.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Кузнецовской сельской администрацией от 04 апреля 2014 г. № 15 утвержден список невостребованных земельных долей 715 участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Кузнецовский».

Действия Кузнецовской сельской администрацией по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.

Сведений о владении, распоряжении ФИО1, ее наследником ФИО6 при жизни спорной земельной долей в соответствии с требованиями законодательства, суду не представлено. Право собственности на спорную земельную долю в установленном порядке не зарегистрировано.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу содержащихся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснений выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

По смыслу указанных норм все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В данном случае Российская Федерация в лице ее территориального органа Территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, осуществляющего функции по работе с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями, своих прав на спорную земельную долю в порядке наследования не заявляло.

В порядке, установленном пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельной доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона № 101 ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (ст.ст. 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что умерший собственник каким-либо образом распорядился спорной земельной долей, а также доказательства регистрации права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», требования Кузнецовской сельской администрации о признании права муниципального образования на невостребованную земельную долю, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Кузнецовское сельское поселение» в лице Кузнецовской сельской администрации удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Кузнецовское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл на невостребованную земельную долю ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1/1277 доли площадью 2,05 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории землепользования СПК «Кузнецовский» Горномарийского района Республики Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                   Шахова К.Г.

решение принято в окончательной форме 16 ноября 2018 г.