Решение по делу № 2а-236/2020 от 13.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года                                                    <адрес>

           Судья Левашинского районного суда Республики Дагестан Магомедов А.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО «Газпром газораспределение Дагестан», об уменьшении размере исполнительского сбора,

                          УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром газораспределение Дагестан» обратилось в суд заявлением об уменьшении размере исполнительского сбора,

        В обоснование своих требований просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленное судебным приставом исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 35 950р. 27 коп.

        Заявитель является должником по исполнительному производству возбужденного постановлением судебного пристава исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного листа №ФС 019518193 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Левашинским районным судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 525 975 рублей в пользу взыскателя ФИО2.

            В соответствии с вышеуказанным исполнительным производством ООО «Газпром газораспределение Дагестан» был установлен 5-дневныи срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

            В связи с неуплатой задолженности в 5- ти дневный срок, судебным приставом МО СП по ОИП УФССП России по Республики Дагестан ФИО3 вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора (7%) от 14.05.2020г. № в размере 35 950,27 рублей

         Как видно из Бухгалтерского баланса на ДД.ММ.ГГГГ и Отчета о финансовых результатах за январь-март 2020 года убытки ООО «Газпром газораспределение Дагестан» составили 6 834 тыс. рублей, за 2019 год 374 809 рублей.

          В отношении заявителя возбуждены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника и об ограничении проведения расходных операций по кассе, с целью обращения взыскания на денежные средства заявителя.

          В судебное заседание заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания не явился, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил. В своем заявлении заявитель просит рассмотреть дело без их участия.

       Представитель заинтересованного лица МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО4 Г.Р., извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

        Взыскатель ФИО6 извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

       Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

     В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

     Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

      Предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

                                                                                Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем 14.05.2020г. Административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом трехмесячный срок.           В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

         Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона).

       В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона).

     Частью 3 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

          На основании ч. 6 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

        В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

         В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции РФ недопустимо.

          В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.        Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.        Как следует из материалов дела, в срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа ООО «Газпром газораспределение Дагестан» не были исполнены. следует, что требования исполнительного документа не исполнены административным истцом до настоящего времени.

        При этом, со стороны административного истца суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

         Таким образом, исследовав представленные истцом документы суд приходит к выводу, что должник не имеет реальной возможность исполнить в полном объеме требования исполнительного документа в установленный срок, по причине тяжелого финансового положения и отсутствием денежных средств на счетах компании.

       С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера исполнительского сбора на одну четверть, установленную судебным приставом исполнителем, в размере 35 950рублей 27коп., доведя эту сумму до 26 962,70) рублей.

        Решение суда об уменьшении исполнительского сбора в соответствии со ст. ст. 188 КАС РФ, ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлежит немедленному исполнению.

      Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                           Р Е Ш И Л:

       Уменьшить размер исполнительского сбора установленный постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 35 950 руб. 27коп., доведя эту сумму до 26 962 руб.70 копеек.

      Решение суда об уменьшении исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Левашинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения.

       Судья                                                                                   А.А. Магомедов