Решение по делу № 5-1/2021 от 11.01.2021

50RS0043-01-2021-000001-42

Дело №5-1/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2021 года                      р.п. Серебряные Пруды Московская область

Судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области, расположенного по адресу: Московская область, р.п. Серебряные Пруды, ул. Первомайская, д. 14, Феофанова Л.Ф., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1                                      ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Худякова Дмитрия Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Основанием привлечения к административной ответственности Худякова Д.О. по ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил протокол АД №179765513 об административной ответственности от 02.01.2021 г., согласно которому 24.12.2020г. в 09 часов 50 минут в помещении МФЦ по адресу: ул.Первомайская, дом 4, р.п Серебряные Пруды, Московской области гр. Худяков Д.О. в период возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории г.о. Серебряные пруды Московской области, не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в том, что допущены нарушения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 и пп.6 п.16 постановления Губернатора Московской области №108-ПГ от 12.03.2020 (в редакции от 07.05.2020), не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, распираторы) при нахождении в месте общественного пользования. Тем самым гр. Худяков Д.О. не обеспечил противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-2019 согласно п.4.4 Санитарно-эпидемических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», утвержденных постанорвлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № 15.

В судебном заседании Худяков Д.О. вину свою не признал, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ссылается на нарушение порядка привлечения его к административной ответственности.

Защитник Худякова Д.О. Минаев И.А. поддержал доводы Худякова Д.О., ходатайствовал о прекращении производства по делу по изложенным в письменном ходатайстве основаниям.

Заслушав объяснения Худякова Д.О., его защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч.3 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Как видно из протокола АД №179765513 об административном правонарушении от 02.01.2021г., при его составлении УУП ОМВД России по г.о.Серебряные Пруды Московской области Ерёмкиным А.А. не разъяснены Худякову Д.О. права, предусмотренные ст.ст.25.2, 25.6, 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не разъяснена ст.51 Конституции РФ.

В ходе ознакомления с вышеуказанным протоколом Худяковым Д.О. были заявлены письменные отвод и ходатайства в количестве 9 штук, о чем он собственноручно указал в протоколе.

По объяснениям Худякова Д.О., УУП ОМВД России по г.о.Серебряные Пруды Московской области Ерёмкин А.А. отказал в принятии этих документов.

Суд удовлетворил ходатайство Худякова Д.О. о приобщении к материалам дела его письменных ходатайств и отвода УУП ОМВД России по г.о.Серебряные Пруды Московской области Ерёмкина А.А. Одним из письменных ходатайств Худякова Д.О. было требование о предоставлении ему защитника. Это же ходатайство Худяков Д.О. изложил и в протоколе.

Доказательства разрешения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, заявленных отвода и ходатайств, материалы дела не содержат.

Между тем в соответствии с ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный протокол так же должен составляться в присутствии защитника, допущенного к участию в деле.

Как видно из протокола об административном правонарушении, защитник допущен к участию в деле не был.

При изложенных обстоятельствах протокол АД №179765513 об административном правонарушении от 02.02.2021 г. следует признать недопустимым доказательством вины Худякова Д.О. во вменяемом ему правонарушении.

Допущенные нарушения являются существенными, так как не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.1.5,1.6, ч.3 ст.24.5, ст. 26.2, ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Худякова Дмитрия Олеговича прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии, путем подачи жалобы в Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Судья                                             Л.Ф.Феофанова