Решение от 08.06.2021 по делу № 5-114/2021 от 17.05.2021

Дело № 5-114/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Вохма 08 июня 2021г.

Судья Вохомского районного суда Костромской области Белехова Г. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Вохомская межрайонная больница»,

установил:

14.04.2021г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе Поповой Т. В. в отношении ОГБУЗ «Вохомская межрайонная больница» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

В протоколе указано, что ОГБУЗ «Вохомская межрайонная больница» не представило должностному лицу сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, которые были истребованы на основании определения от 31.03.2021г, вынесенного при проведении административного расследования. Определение получено представителем юридического лица в этот же день. В предусмотренный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехдневный срок требуемые сведения направлены были.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе Попова Т. В. пояснила, что составленный ею протокол о привлечении ОГБУЗ «Вохомская межрайонная больница» полностью поддерживает. Поступила жалоба, срок рассмотрения которой составляет 1 месяц, она вынесла определение о предоставлении сведений, больница все получили, но ответа не предоставили. После истечения трехдневного срока она еще ждала два дня, звонила главному врачу, та обещала сведения предоставить, но ничего не предоставила. Только после этого она составила протокол. До настоящего времени сведения не предоставлены.

Представитель ОГБУЗ «Вохомская межрайонная больница» в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. Вину в совершенном правонарушении признают, просят признать правонарушение малозначительным, так как общественного вреда и значительного ущерба государственным или общественным интересам нанесено не было, угрозы природного и техногенного характера отсутствовали, имущественный ущерб никому не причинен. Кроме того, просят учесть, что ОГБУЗ «Вохомская МБ» является бюджетным учреждением и в настоящее время испытывает тяжелое материальное положение, поэтому штраф за данное нарушение будет слишком серьезным и непосильным наказанием.

Из материалов дела усматривается, что в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ в отношении ОГБУЗ «Вохомская межрайонная больница» в связи с необходимостью получения дополнительных сведений и документов, определением об истребовании сведений от 31.03.2021г. были истребованы документы, необходимые для разрешения дела, а именно: информация о об удалении сточных вод при эксплуатации сетей канализации по адресу: <адрес>; программа производственного контроля за составом сбрасываемых вод с результатами лабораторных исследований, а также информация о жалобах от жителей Павинского района.

Указанное определение получено юридическим лицом, что подтверждается подписью главного врача Негановой В. Г. от 31.03.2021г.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Истребованные в порядке статьи 26.10 КоАП РФ сведения ОГБУЗ «Вохомская межрайонная больница» представлены не были, в связи с чем 13.04.2021г. было направлено уведомление о необходимости явки для составления и подписания протокола об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ, извещение получено организацией в этот же день и зарегистрировано в книге входящей корреспонденции за № 218. 14.04.2021г. должностным лицом в отношении ОГБУЗ «Вохомская районная больница» составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ. Протокол учреждением получен в этот же день и зарегистрирован в книге входящей корреспонденции за № 224.

Принимая во внимание, что определение должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе не оспаривалось, незаконным не признано, оснований для уклонения ОГБУЗ «Вохомская межрайонная больница" от его исполнения не имелось.

Действия ОГБУЗ «Вохомская межрайонная больница" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ОГБУЗ «Вохомская межрайонная больница» судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

ОГБУЗ «Вохомская межрайонная больница» умышленно не выполнила законное требование ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе о предоставлении необходимого пакета документов и запрашиваемой информации в установленный срок.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ОГБУЗ «Вохомская межрайонная больница» возможности в предусмотренный законом срок исполнить определение ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе Поповой Т. В. и сообщить ему об этом, не представлено. Также судья отмечает, что и до настоящего времени ОГБУЗ «Вохомская межрайонная больница» запрашиваемые должностным лицом сведения не предоставила

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судья считает, что наказание ОГБУЗ «Вохомская межрайонная больница» должно быть определено в виде административного штрафа.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ судья не находит, поскольку данных о наличии угрозы жизни или здоровью людей, а так же наступления иных тяжких последствий не имеется.

Доводы представителя юридического лица, что учреждение испытывает тяжелое материально положение, судья находит не состоятельными.

Объем допущенных нарушений требований законодательства, требующего от лиц выполнять законные требования должностных лиц, создает угрозу охраняемым общественным отношениям, поэтому признать данное правонарушение малозначительным, оснований не имеется, как не имеется и оснований ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000014100 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░/░ 40102810945370000034, ░░░ 4401050824, ░░░░ 1054408611597, ░░░ 013469126, ░░░ 440101001, ░░░░░ 34730000, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 141 116 0119 101 0007 140, ░░░ 14104440000700044392.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░: ░. ░. ░░░░░░░░