Решение по делу № 2-140/2024 (2-1746/2023;) от 18.12.2023

        Дело №

        УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года                                                                                  пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Между государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» (Сетевая организация) и ФИО1 (Заявитель) ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Типовой договор), а также технические условия к нему № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ответчик взял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) освещение, электроприборы, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10.0 (кВт); категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4(кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0,0 кВт.

Заявитель    обязуется    оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор). Сетевая организация и заявитель являются сторонами договора (далее - Стороны).

В соответствии с п. 2 Типового договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка, расположенных (которые будут располагаться) <адрес> кад. №

Согласно п. 4-5 Типового договора технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора.

ГУП РК «Крымэнерго» выданы технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №, пункты 10 и 11 которых содержат список работ, обязанность по выполнению которых возложена на основании Типового договора на ГУП РК «Крымэнерго» и потребителя.

Истец оплатил счет в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени технологическое присоединение не произведено.

Истец просит обязать государственное унитарное предприятие Республики Крым «КРЫМЭНЕРГО» (ОГРН/ИНН №) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить технологическое присоединение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> к электрическим сетям в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также технических условий к нему от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «КРЫМЭНЕРГО» (ОГРН/ИНН №) в пользу истца неустойку в размере 19875 руб.

Истец в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала доводы искового заявления, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения из которых следует, что ответчик готов произвести подключение в течении трех месяцев, при этом просила отказать в удовлетворении требований о взыскании неустойки, а в случае их удовлетворения просила применить положения статьи 333 ГК РФ, учитывая затруднительное материально-финансовое положение ответчика.

Дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26 ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утвержден порядок "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с п. 16 (3) Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В пункте 7 Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения, в соответствии с которой завершающим этапом этой процедуры является составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

При этом, согласно п. 12 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а так же объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861, в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс мероприятий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Согласно п. 14 вышеуказанных правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев для заявителей, физических лиц, по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

В договоре и указанными нормативными актами определен порядок действий сетевой организации по осуществлению технологического присоединения, включающий в себя помимо прочего, подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование; разработку сетевой организацией проектной документации; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему ЭПУ к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению.

Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе подготовку сетевой организацией технических условий, фактические действия по присоединению и обеспечению работы ЭПУ в электрической сети.

Исходя из положений пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 659, площадью 54640 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.13-15), а также технические условия к нему № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), согласно которым ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца освещение, электроприборы, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10.0 (кВт); категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4(кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0,0 кВт.

В соответствии с названным договором истец    обязуется    оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с п. 2 Типового договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка, расположенных (которые будут располагаться) <адрес>, кадастровый №.

Согласно п. 4-5 Типового договора технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора.

ГУП РК «Крымэнерго» выданы технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №, пункты 10 и 11 которых содержат список работ, обязанность по выполнению которых возложена на основании Типового договора на ГУП РК «Крымэнерго» и потребителя.

В соответствии с пунктом 21 договора, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору в соответствии с порядком оплат, указанном в пункте 11 договора.

Судом установлено, что истец произвел оплату в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, однако до настоящего времени технологическое присоединение не произведено, что также не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в пункте «б» пункта 16 Правил является нарушением требований ФЗ «Об электрорэнергетике».

В силу требований статьей 309, 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Поскольку судом установлено, что до настоящего времени обязательства, принятые на себя ответчиком исполнены не были, технологическое присоединение не осуществлено, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на Государственное Унитарное Предприятие Республики Крым «Крымэнерго» обязанности по осуществлению технологического присоединения земельного участка с кадастровым номером 90:04:130901:486, расположенного по адресу: Республика <адрес>, участок №, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также техническими условиями к нему от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, определяя срок исполнения обязательств по договору, учитывая необходимую подготовку к осуществлению технологического присоединения, а также перечень производимых работ, учитывая зимнее время и расположение земельного участка истца за пределами населенных пунктов, считает необходимым возложить исполнение обязанности в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Разрешая требования истца в части взыскания неустойки, суд пришел к следующему.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренные абзацем первым или вторым настоящего пункта, а в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Поскольку в соответствии с пунктом 21 договора, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения, которая была произведена только ДД.ММ.ГГГГ, то последним днем для исполнения обязательств ответчиком являлось ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего с ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию неустойка, определенная в пункте 17 договора.

Истцом заявлено о взыскании неустойки за период по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду неисполнения принятых на себя обязательств, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 16 725 рублей из расчета 30 000 рублей * 0,25 % * 223 дня = 16 725 рублей.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В силу пункта 75 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период. Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 ГК РФ, при применении данной нормы суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 263-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или не надлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, в частности, соотношение суммы неустойки и суммы оплаченной по договору, учитывая характер допущенного ответчиком нарушения обязательства, периода нарушения, исходя из принципа компенсационного характера любых мер ответственности, а также принципа разумности и справедливости, суд не усматривает оснований для уменьшения размера взыскиваемой неустойки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное Унитарное Предприятие Республики Крым «Крымэнерго» обязанность по осуществлению технологического присоединения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также технических условий к нему от ДД.ММ.ГГГГ № в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в пользу ФИО1 неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 725 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2024 года.

Судья: