Решение по делу № 33-1022/2024 (33-12261/2023;) от 12.12.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0003-01-2023-003462-98 № 2-3226/2023 № 33-1022/2024 (33-12261/2023)	Председательствующий судья первой инстанции	Благодатная Е.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2024 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Кирюхиной М.А., Синани А.М.,

при секретаре – Мустафаевой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, включить в страховой стаж периоды работы,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 16 октября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

В августе 2023 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, включить в страховой стаж периоды работы. Исковые требования мотивированы тем, что 20 января 2023 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в клиентскую службу (на правах отдела) фонда пенсионного и социального страхования в Бахчисарайском районе Республики Крым. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 14 апреля 2023 года было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На основании изложенного, истец просил признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-    16.04.1980гг.- судокорпусник-ремонтник 2-го разряда в военной части 87069; ДД.ММ.ГГГГ-09.04.1985гг.- машинист камнерезной машины 3,4 разряда в горном цехе № на Альминском заводе строительных материалов; ДД.ММ.ГГГГ-01.03.1994гг.-машинист камнерезной машины    на карьере «Скалистое-3» на производственном кооперативном    предприятии «Альминский»; ДД.ММ.ГГГГ-01.09.1993гг. мастер на карьере, на производственном кооперативном предприятии «Альминский»; ДД.ММ.ГГГГ- 21.04.1983гг. служба в армии по призыву; возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (даты подачи заявления о назначении пенсии).

Решением Центрального районного суда Республики Крым от 16 октября 2023 года исковое заявление ФИО1 удовлетворено. Признано незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 16.04.1980гг.- судокорпусник-ремонтник 2-го разряда в военной части 87069;    с ДД.ММ.ГГГГ по 09.04.1985гг. - машинист камнерезной машины 3,4 разряда в горном цехе № на Альминском заводе строительных материалов; с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.1994гг. - машинист камнерезной машины на карьере «Скалистое-3» на производственном кооперативном предприятии «Альминский»; с 21.01.1991по 01.09.1993гг. - мастер на карьере в производственном кооперативном предприятии «Альминский»; с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.1983гг. - Служба в Армии по призыву. На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию согласно требованиям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. В доводах жалобы указано, что не подлежат включению в льготный стаж периоды работы: с 02.04.1980г. по 16.04.1980г. в должности судокорпусник-ремонтник Войсковой части 87069, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на котельных, судокорпусных и судоремонтных работах, указанный период учтен в общий страховой стаж; с 23.05.1983г. по 09.04.1985г., с 02.09.1993г. по 01.03.1994г. в должности машинист камнерезной машины Альминского завода строительных материалов, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых открытым способом на открытых участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ (согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проверить и подтвердить занятость полный рабочий день не представляется возможным в связи с не сохранением табелей учета рабочего времени), при этом указанные периоды учтены в общий страховой стаж; с 21.01.1991г. по 01.09.1993г. в должности мастера на карьере Альминского завода строительных материалов, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых открытым способом на открытых участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ (согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проверить и подтвердить занятость полный рабочий день не представляется возможным в связи с не сохранением табелей учета рабочего времени), при этом указанные периоды учтены в общий страховой стаж. Справка, уточняющая характер работ или условий труда исх. № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит данных о проведении государственной аттестации по условиям труда. Нет оснований включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №, периоды воинской службы по призыву с 04.05.1980г. по 21.04.1983г., поскольку работа, которая предшествовала и следовала за окончанием воинской службы в Советской Армии, не включена в льготный стаж по Списку №. Общий страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 7 месяцев 21 день, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П суммарный стаж работы (с учетом периода прохождения воинской службы по призыву в двойном размере и периода обучения) составляет 30 лет 3 месяца 11 дней, в том числе стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списками №, составил 2 месяца 8 дней.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым. В канцелярию Верховного Суда Республики Крым поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. Отделением не приняты к зачету в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «судокорпусник-ремонтник» Войсковой части 87069, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на котельных, судокорпусных, судостроительных и судоремонтных работах, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист камнерезной машины» Альминского завода строительных материалов, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых открытым способом на отведенных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ (согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ проверить и подтвердить занятость полный рабочий день не предоставляется возможным в связи с не сохранностью табелей учета рабочего времени), при этом, указанные периоды учтены в общий страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «мастер на карьере» Альминского завода строительных материалов, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых открытым способом на отведенных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ (согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ проверить и подтвердить занятость полный рабочий день не предоставляется возможным в связи с не сохранностью табелей учета рабочего времени), при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж. По подсчетам Отделения общий страховой стаж составил 24 года 07 месяцев 21 день, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П суммарный стаж работы (с учетом периода прохождения военной службы по призыву в двойном размере и периода обучения) составил 30 лет 03 месяца 11 дней, в том числе стаж работы по Списку № — 00 лет 02 месяца 08 дней (л.д.11-14).

Согласно трудовой книжке БТ-1 № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил производственную практику в цехе № Производственного объединения «Севастопольский морской завод им. С.Орджоникидзе»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Севастопольском судостроительном техникуме; ДД.ММ.ГГГГ зачислен в цех 29 ПМР-88 судокорпусником-ремонтником по 2 разряду в воинской части 87069; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (служба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – принят машинистом камнерезной машины в горный цех №Альминского завода строительных материалов; ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с ликвидацией завода по переводу в производственное кооперативное предприятие «Альминский»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу на должность механика в кооператив «Бодрак» <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал грузчиком на складе у частного предпринимателя ФИО10

Согласно имеющейся в материалах выплатного дела справки АО «Альминский завод строительных материалов», уточняющей особый характер работ или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 действительно работал на указанном заводе полный рабочий день с 23.05.1983г. по 09.04.1985г., с 21.01.1991г. по 01.03.1994г., в качестве машиниста камнерезной машины, мастера горного занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в производстве: Горные работы, добыча открытым способом известняка в карьере. Вышеуказанная должность относится к Списку № работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, шифр 2010100а-13749, 20101006-23227.

Также в материалах выплатного дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО1 работал на Альминском заводе строительных материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом КРМ горный цех №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - плотником, представлена справка о размере заработной платы за указанные периоды, историческая справка, личная карточка работника кооператива Альминский завод Т-2.

В материалах выплатного дела также содержится архивная справка о размере заработка за период работы в войсковой части 87096 судокорпусником- ремонтником 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате за период работы в АО «Севастопольский морской завод имени Серго Орджоникидзе» с мая 1979 по июль 1979, справки подтверждающие трудовой стаж и особый характер работы в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (производственная практика).

В соответствии со служебной запиской представленной ответчиком с учетом спорных периодов стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 08 лет 02 месяца 09 дней, общий страховой стаж - 24 года 07 месяцев 21 день, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П суммарный стаж работы (с учетом периода обучения) составит 27 лет 03 месяца 23 дня, ИПК-57,380. Право на назначение досрочной пенсии наступило на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-79).

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 21.01.1991по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что характер работы, а также ее выполнение в течение полного рабочего дня подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно трудовой книжкой, уточняющими справками работодателя, и иными документами, что является основанием для учета в специальный стаж спорных периодов и назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости. Также, исходя из того, что периоды работы истца, до и после службы в армии подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд первой инстанции, пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода службы в Советской Армии.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-    Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-    Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-    Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-    Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Право работников на досрочное назначение пенсии по ст. 30 Закона №400-ФЗ определяется исходя из документально подтверждённой совокупности следующих законодательно установленных условий: занятость на работах, предусмотренных соответствующими Списками; выполнение соответствующих работ в течение полного рабочею дня (не менее 80% рабочего времени); уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации»; после проведения специальной оценки условий труда - наличие подтвержденного в результате её проведения на рабочих местах вредного и (или) опасного класса условий груда.

Назначение пенсий по данному основанию производится в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 и от 24.04.2003г. №239.

Списком № 2 от 1956 года разделом XV «Металлообработка» подразделом 3 «Котельные и судокорпусные работы» предусмотрены «Котельщики, котельщики-сборщики, сборщики корпусов судов и котельщики-монтажники».

Списком № 2 от 1991 года разделом 1 «Горные работы» подразделом 1 Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диаоаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 — 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены:

позицией 2010100а-13749 «Машинисты камнерезных машин»;

позицией 20101006-23227 «Мастера горные».

Разделом XIV «Металлообработка» подразделом 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные судоремонтные работы» предусмотрены позицией 2150300а-18908 «Судокорпусники-ремонтники».

Работникам организаций по переработке нерудных полезных ископаемых с целью получения готовой продукции, например, строительного материала, пенсионные льготы по разделу I Списка №2 могут предоставляться при соблюдении условий, установленных законодательством.

Структурной единицей многих организаций по переработке полезных ископаемых могут быть горные цехи (карьеры). Работники таких структур, занятые добычей полезных ископаемых, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по перечню профессий и должностей, перечисленных в подразделе 1 раздела 1 Списка №2.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Поскольку данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, до указанной даты подтверждение полной занятости на работах с особыми условиями труда согласно действовавшему на тот период времени законодательству не требовалось, соответственно, для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение до 1 января 1992 года не требуется документальное подтверждение полной занятости в специальных условиях труда.

Также, из личных карточек Т-2 Альминского завода и кооператива «Альминский», имеющихся в выплатном деле, не следует, что истец работал на условиях неполного рабочего дня.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и №2, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.

Из материалов дела следует, что ФИО1, обращаясь в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии представил трудовую книжку, справки работодателя, подтверждающие работу истца в спорные периоды в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, справки о заработке, иные доказательства, подтверждающие количество лет стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Проанализировав совокупность представленных доказательств, включая представленные истцом трудовую книжку, личное дело пенсионера, уточняющие справки работодателя, сведения, содержащиеся в личных карточках Т-2, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о подтверждении стажа работы истца в спорные периоды. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства и свидетельствующих о подложности доказательств, представленных истцом, ответчиком в суд не представлено. Поэтому оснований не доверять сведениям, содержащимся в пенсионном деле и трудовой книжке, справкам работодателя у ответчика не имелось.

Также, судом первой инстанции правомерно включен в специальный страховой стаж период прохождения истцом службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно действовавшему в период службы истца в Вооруженных Силах СССР Положению о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии на льготных условиях, периоды, указанные в подпункте «к» пункта 109 приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что после окончания службы в армии следовала работа в должности машиниста камнерезной машины, период которой учтен судом в стаж работы для назначения досрочной пенсии, следовательно, период службы в армии приравнивается к указанной работе и подлежит включению в специальный страховой стаж.

Назначение пенсии носит заявительный характер, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

ФИО1 обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 21.01.1991по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на пенсионный орган назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции правильно установил все обстоятельства, имеющие значение для дела, верно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в результате чего пришел к обоснованным выводам.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 16 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья            Н.Н. Заболотная

Судьи:                            М.А. Кирюхина

А.М. Синани