Решение по делу № 2-143/2019 от 29.03.2019

Дело № 2-143/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2019 года                                                                         с.Венгерово

     Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи: Симаковой С.В.

при секретаре: Кидло Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкасовой С. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов обучения на курсах повышения квалификации,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Черкасова С.В. обратилась с заявлением в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии, при этом некоторые периоды в стаж включены не были, а именно: периоды обучения на курсах повышения квалификации. С решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации она не согласна, поскольку в связи со своей профессиональной деятельностью она обязана проходить курсы повышения квалификации.

Черкасова С.В. просила суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, а также просила взыскать с ответчика в её пользу понесенные судебные расходы.

    В судебном заседании Черкасова С.В. поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

         Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Бощенко Н.М., действовавшая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в решении Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования истицы законными и обоснованными по следующим основаниям.

    Так, право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гарантируется ст.39 Конституции РФ.

    В соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

    В целях реализации ст.ст.30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, принято постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

    В соответствии с Правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

         Правила исчисления периодов работы и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

        Согласно паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, заявительница Черкасова С. В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Зарегистрирована по <адрес>.

        Согласно записям трудовой книжки АТ-VI №, выданной на имя Черкасовой С. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Городской клинической больнице № на должности медсестры 1-го хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Венгеровской центральной районной больнице на должности участкового врача терапевта; с ДД.ММ.ГГГГ в этой же больнице переведена на должность заведующей поликлиникой - врачом терапевтом, где и работает по настоящее время.

         Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в назначении Черкасовой С.В. досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, было отказано, в связи с отсутствием необходимого требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению УПФР в <адрес> НСО (межрайонное) на момент обращения стаж Черкасовой С.В. на льготных основаниях составляет 29 лет 10 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 30 лет.

    Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом продолжения ею работы с сохранением средней заработной платы. В соответствии со ст.ст.167, 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы и средней заработной платы.

    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации фактически является периодом работы, с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, подлежат зачёту в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

    Ответчиком не оспаривается, что истица, работая в должности и учреждении, подлежащих включению в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой ГБУЗ НСО «Венгеровская ЦРБ», приказами о направлении Черкасовой С.В. в командировку в связи с обучением, свидетельствами о повышении квалификации.

          С учётом приведённых выше правовых норм, законных гарантий, предоставляемых лицам, направляемым на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный трудовой стаж истицы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Тем более, что необходимость прохождений курсов повышения квалификации, является непременным условием профессии истицы.

    Рассматривая доводы Черкасовой С.В. о том, что с учётом периодов курсов повышения квалификации, льготная пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

    Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    Из материалов дела, объяснения сторон следует, что Черкасова С.В. с указанным заявлением и необходимыми документами обратилась ДД.ММ.ГГГГ, однако ей было необоснованно отказано в назначении пенсии, в связи с чем суд вправе обязать пенсионный фонд назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

    Рассматривая исковые требования истицы Черкасовой С.В. о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

    Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Как видно из материалов дела, при подаче искового заявления в суд, Черкасова С.В. оплатила государственную пошлину в размере <данные изъяты> (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ).

          По мнению суда, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы в полном объеме.

    С учётом изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, районный суд,

                                                      РЕШИЛ:

          Исковые требования Черкасовой С. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов обучения на курсах повышения квалификации, удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить Черкасовой С. В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

          Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить Черкасовой С.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу Черкасовой С.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию судей по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Венгеровский районный суд, в течение одного месяца.

Председательствующий:                                                              С.В.Симакова