Решение по делу № 33-3457/2022 от 25.04.2022

В суде первой инстанции дело № 2-117/2022

Дело 33-3457/2022

07 июня 2022 года                                 г. Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Овсянниковой И.Н.

судей    Мещеряковой А.П., Юдаковой Ю.Ю.

при секретаре Шишкине Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнечного района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Солнечная теплоэнергетическая компания» о возложении обязанности

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Солнечная теплоэнергетическая компания» на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 15 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи МещеряковойА.П., пояснения процессуального истца– Лазаревой Н.А., судебная коллегия

Установила:

Прокурор Солнечного района Хабаровского края, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «СТК» о возложении обязанности.

В обоснование указав, что прокуратурой в январе 2022 в ходе проверки установлено отсутствие тепловой изоляции тепловых сетей на участках: по ул.Магистральная от пересечения с ул.Гагарина (от д.24 по ул.Магистральная по пересечения с ул.Комсомольская протяженностью 60 м.), по ул.Тугурская от здания леспромхоза (ул.Тугурская, д. 5) до пересечения с автомобильной дорогой г.Комсомольска-на-Амуре - п.Березовый – п.Амгунь протяженностью 300м., компенсаторах, расположенных в районе д. №№ 9, 17 по ул. Новосибирская. Отсутствие, повреждение тепловой изоляции влечет увеличение тепловых потерь при передаче тепловой энергии потребителям. Дальнейшее непринятие ООО «СТК» мер по выполнению принятых обязательств в условиях понижения температур наружного воздуха может привести к выходу из строя имеющегося оборудования системы теплоснабжения, к массовым заболеваниям граждан, то есть повлечь за собой значительные материальные потери, создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан, нарушить жизнедеятельность людей – то есть повлечь чрезвычайную ситуацию. В соответствии с договором аренды от 22 июня 2021 на ООО «СТК» возложена обязанность по проведению текущего, капитального ремонта переданного в аренду имущества, в том числе тепловых сетей, расположенных в Березовском сельском поселении.

Истец просил суд возложить обязанность на ООО «СТК» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения теплоизоляционного слоя (тепловой изоляции) тепловых сетей, расположенных в Березовском сельском поселении Солнечного муниципального района Хабаровского края на участках тепловых сетей: по ул. Магистральная от пересечения с ул. Гагарина (от д. 24 по ул. Магистральная по пересечения с ул. Комсомольская протяженностью 60 м.), по ул.Тугурская от здания леспромхоза (ул. Тугурская, д. 5) до пересечения с автомобильной дорогой г. Комсомольска-на-Амуре – п. Березовый – п. Амгунь протяженностью 300м., компенсаторах, расположенных в районе д. №№ 9, 17 по ул. Новосибирская.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 15.03.2022г., возложена обязанность на ООО «СТК» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения теплоизоляционного слоя (тепловой изоляции) тепловых сетей, расположенных в Березовском сельском поселении Солнечного муниципального района Хабаровского края на участках тепловых сетей: по ул.Магистральная от пересечения с ул.Гагарина (от д.24 по ул. Магистральная до пересечения с ул. Комсомольская, протяженностью 60 м.), по ул. Тугурская от здания леспромхоза (ул. Тугурская, д. 5) до пересечения с автомобильной дорогой г. Комсомольск-на-Амуре–п. Березовый–п. Амгунь, протяженностью 300 м., компенсаторах, расположенных в районе д. № 9 и № 17 по ул. Новосибирская.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «СТК» указывает, что прокурор, обращаясь в суд с рассматриваемым иском, не уточнил в чьих именно интересах направлено обращение, в связи с чем не представляется возможным индивидуализировать круг лиц, в защиту интересов которого выступает прокурор. Амортизационных отчислений недостаточно для проведения капитального ремонта, во исполнение требований в заявленный прокурором срок. Апеллянт выражает несогласие с доводами истца, поскольку акт осмотра от 19.01.2022г. составлен лицом, не являющимся специалистом в области теплоснабжения. По мнению апеллянта, прокурором не доказано, что текущее состояние трубопровода не обеспечивает бесперебойную подачу коммунальной услуги, либо наличия аварийно-опасных ситуаций в условиях понижения температуры воздуха. ООО «СТК» выражает несогласие с обжалуемым решением в части срока исполнения возложенной обязанности. Просит решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 15.03.2022г. изменить в части срока исполнения исковых требований, установить срок исполнения решения – в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, на основании решения № 1 от 17.01.2022 года прокуратурой Солнечного района проведена проверка исполнения ООО «Солнечная теплоэнергетическая копания» требований законодательства о содержании сетей теплоснабжения, горячего водоснабжения на территории Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края.

В ходе проверки установлено нарушение, отсутствие тепловой изоляции тепловых сетей на участках: по ул.Магистральная от пересечения с ул.Гагарина (от дома № 24 по ул.Магистральная до пересечения с ул.Комсомольская, протяженностью 60 метров); по ул.Тугурская от здания леспромхоза (ул.Тугурская,5) до пересечения с автомобильной дорогой г.Комсомольск-на-Амуре–п.Березовый–п.Амгунь, протяженностью 300 метров; компенсаторах, расположенных в районе домов № 9 и № 17 по ул.Новосибирская.

22.06.2021г. между администрацией Солнечного муниципального района и ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» заключен договор аренды муниципального имущества № 01, в соответствии с которым арендатору передан комплекс движимого и недвижимого муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в п.Березовый Солнечного района Хабаровского края.

Согласно п. 2.2.4 договора в течение всего срока действия договора аренды арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, включая осуществление регулярного нормативного технического обслуживания, текущего и капитального ремонта, обеспечение арендованного движимого имущества необходимыми запасными частями своими силами и за счет собственных средств без права их возмещения, нести расходы на его содержание, страхование, страхование гражданской ответственности перед третьими лицами за возможный ущерб, причиненный арендованным имуществом в процессе его эксплуатации, а также прочие расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 616 ГК РФ, ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Приказа Минэнерго России от 24.03.2003г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», установив, что в нарушение требований действующего законодательства, тепловая изоляция наземных тепловых сетей, расположенных на территории Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района имеет повреждения, частично отсутствует, исходил из того, что ненадлежащее содержание трубопроводов тепловых сетей не обеспечивает надежность теплоснабжения потребителей и предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, а нарушение правил эксплуатации тепловых сетей обуславливает наличие аварийно-опасных ситуаций в условиях понижения температуры воздуха, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с установлением срока для исполнения решения суда – 3 месяца, отвечающего требованиям разумности, достаточности.

Оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В силу ч. 4 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными положениями в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

Обращаясь в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор действовал в рамках полномочий, предоставленных ему законом, в связи с нарушением ответчиком требований действующего законодательства, заявил требования об их устранении.

Допущенными нарушениями могут быть затронуты как права проживающих на территории Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края граждан, так и иных лиц.

Таким образом, заявленные прокурором требования направлены на обеспечение прав и законных интересов круга лиц, индивидуализировать которых не представляется возможным, и установление точного количества таких лиц не требуется.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о том, что прокурор не уточнил, в чьих именно интересах направлено обращение и в связи с чем не представляется возможным индивидуализировать круг лиц, в защиту которых выступает прокурор, подлежат отклонению судебной коллегией за несостоятельностью.

Довод апелляционной жалобы с указанием о том, что акт осмотра от 19.01.2022г. составлен лицом, не являющимся специалистом в области теплоснабжения подлежит отклонению за несостоятельностью, поскольку указанный акт фиксирует нарушения теплоизоляционного слоя сетей теплоснабжения горячего водоснабжения на территории Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Отсутствие установленных нарушений не подтверждается материалами дела, доказательств, надлежащего состояния сетей водоснабжения ответчиком не представлено.

Представленная в материалы дела фототаблица подтверждает наличие нарушений теплоизоляционного слоя сетей теплоснабжения горячего водоснабжения на территории Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с установленным судом сроком для исполнения обжалуемого решения, не могут послужить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения, поскольку с учетом всех обстоятельств дела, особенностей условий для проведения необходимых работ, характера выполняемых работ, а также социальной значимости принятого судебного акта и периода времени, суд первой инстанции установил для исполнения принятого решения срок 3 месяца, который, по мнению судебной коллегии, является разумным и достаточным для исполнения.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что при наличии обстоятельств, препятствующих исполнить решение в срок 3 месяца с момента вступления в законную силу, ООО «СТК» не лишено возможности в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ, обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Иные доводы апелляционной жалобы оснований для отмены или изменения решения не содержат, направлены на переоценку установленных обстоятельств дела, подлежат отклонению судебной коллегией за несостоятельностью.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся безусловным основанием к отмене правильного по существу решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 15 марта 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Солнечная теплоэнергетическая компания» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:            

Судьи: