Решение по делу № 12-103/2021 от 04.10.2021

Дело (УИД) № 69МS0067-01-2021-002764-71

Производство № 12-103/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

15 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 Рі.         Рі. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора акционерного общества «55 арсенал» Болгарь А. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 17 сентября 2021 г. о привлечении генерального директора акционерного общества «55 арсенал» Болгарь А. В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 17 сентября 2021 г. генеральный директор акционерного общества «55 арсенал» (далее – АО «55 арсенал») Болгарь А.В. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с данным постановлением Болгарь А.В. обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления мирового судьи.

Доводы жалобы, со ссылками на положения ч. ч. 1 ст. 15.33.2, ст. ст. 30.1 – 30.3, ст. 30.3 КоАП РФ, абз. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63 (в редакции от 11 июня 2021 г.) «Об электронной подписи», мотивированы тем, что фактически Обществом соблюдены требования о предоставлении отчёта по форме СЗВ-М до 15-ого числа месяца, следующего за отчётным периодом, однако данные сведения поданы не в полном объёме. Болгарь А.В. не является субъектом административного правонарушения, поскольку на дату совершения административного правонарушения (16 апреля 2021 г.) у него отсутствовали организационно-распорядительные полномочия в части подписания и предоставления отчётов с использованием электронного документооборота.

Надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени рассмотрения жалобы должностное лицо, привлечённое к административной ответственности, генеральный директор АО «55 арсенал» Болгарь А.В. и его защитник Иванов Д.И. в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не предоставили.

Надлежащим образом извещённое о дате, месте и времени рассмотрения жалобы лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник УПФР в Ржевском районе Тверской области Можарова О.В. в судебное заседание не явилась, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не предоставила.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 17 сентября 2021 г. о привлечении к административной ответственности генерального директора АО «55 арсенал» Болгарь А.В. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, следует оставить без изменения по следующим основаниям.

Рассматривая жалобу заявителя, судья городского суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связан с доводами жалобы, на основании имеющихся в деле материалов проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счёта;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с п. 2.2 и п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 г. № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно материалам дела, генеральным директором АО «55 арсенал» Болгарь А.В. (юридический адрес: Тверская область, г. Ржев, ул. Карла Маркса, д. 1, корпус А) в Государственное учреждение – УПФР в Ржевском районе Тверской области за отчетный период - март 2021 г. представлены оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования - отчетность формы СЗВ-М, в неполном объёме (отсутствуют сведения о застрахованном лице ФИО) В полном объёме такие сведения о застрахованных лицах представлены только 28 апреля 2021 г.

Указанное бездействие генерального директора АО «55 арсенал» Болгарь А.В. квалифицировано по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения Болгарь А.В. административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 05 августа 2021 г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «55 арсенал»; сведениями о застрахованных лицах, предоставленными АО «55 арсенал» в УПФР; приказом АО «55 арсенал» №лс от 15 апреля 2021 г. и другими доказательствами.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях генерального директора АО «55 арсенал» Болгарь А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьёй и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Болгарь А.В. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и виновности Болгарь А.В. в его совершении.

Довод Болгарь А.В. о том, что он не является субъектом административного правонарушения, поскольку на дату совершения административного правонарушения (16 апреля 2021 г.) у него отсутствовали организационно-распорядительные полномочия в части подписания и предоставления отчётов с использованием электронного документооборота, является необоснованным, поскольку на момент совершения административного правонарушения Болгарь А.В. являлся генеральным директором АО «55 арсенал», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества.

Вопреки доводам жалобы, административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает как за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, так и за представление таких сведений в неполном объёме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Кроме того, следует учитывать положения п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. № 211н, вступившей в силу 27 июля 2020 г., которыми предусмотрено, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчётный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчётный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истёк, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

С учётом изложенного, выводы мирового судьи доводами настоящей жалобы не опровергаются, а приведённые доводы не опровергают наличие в действиях генерального директора АО «55 арсенал» Болгарь А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела мировым судьёй проведено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Юридически значимые обстоятельства установлены, все доказательства оценены в совокупности, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.8 - 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности генерального директора АО «55 арсенал» Болгарь А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не усматривается.

Таким образом, оснований для пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.1, ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 17 сентября 2021 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях генерального директора акционерного общества «55 арсенал» Болгарь А. В., и о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 300 руб., оставить без изменения, а жалобу Болгарь А. В. - без удовлетворения.

РЎСѓРґСЊСЏ Р”.Рў. Харази